鑑於歷史的關係和影響，歐聯盟的葡萄牙輪值主席可能在歐洲對非洲政策的定義中起著中心作用，但保衛專家們也對其他成員國的「令人驚訝」的興趣不大。
根據《葡新社 》，該立場出現在獨立的智囊機構歐洲對外關係委員會（ECFR）的報告「危機輪值主席國：葡萄牙領導人如何在後共產主義時代指導歐盟」中。
葡萄牙曾於2007年擔任歐洲第一任主席國，曾組織過第一屆歐盟-非洲峰會，但將在2021年再次擔任主席一職，儘管這是由《里斯本條約》建立的不同的歐洲體制框架，削弱了成員國對歐盟的影響。對外關係。
「但是，歐盟國家的歷史關係以及直接的文化和政治影響仍然繼續在這方面產生影響。該文件認為，葡萄牙在非洲就是一個例子，非洲是一個其他成員國對該國表現出令人驚訝的很少興趣的大陸。」
該報告的作者引用了一項ECFR研究，該研究是通過採訪來自27個成員國的800名政府官員，研究人員和新聞記者進行的，根據該研究，葡萄牙「是唯一將非洲政策納入非洲五大優先事項的歐盟國家」。
相反，他們指出，「從整體上看，歐盟27國將非洲的政策放在20個潛在優先領域中的第17位」。
他們捍衛說：「因此，葡萄牙對非洲的重視可能有助於該國在確定歐盟對非洲的政策中起中心作用。」
該角色可基於對非洲有興趣的其他歐盟成員國“和對該地區尚未有強烈偏好的歐盟成員國「獲得其政治立場的支持」，也可基於VI的組織。歐盟與非洲聯盟（AU）之間的峰會原定於2020年舉行，但由於covid-19大流行帶來的限製而推遲了。
報告指出，葡萄牙「符合」歐洲委員會3月份提出的與非洲建立新戰略關係的提議，該提議“建議雙方之間建立更牢固，更平衡的關係，包括通過在關鍵領域進行合作”例如綠色轉型，數字化轉型，可持續增長和就業，和平與治理以及移民與流動”。
但是，如果葡萄牙要組織首腦會議，可能會發生「意外轉變」，因為“葡萄牙政府[也]認為，任何針對非洲的全面歐洲戰略都必須考慮到成員國的個別做法和利益。該大陸上的成員。
在該研究中，「四分之一至三分之一」的受訪者支持了這一立場，他們認為與非洲的關係比歐洲更為民族化。
報告承認：「也許葡萄牙不願與其他歐盟成員國分享其在非洲某些地區的知識和聯繫，這些資產是國際認可的，並且在各個論壇上給里斯本帶來了重要影響，」該報告承認。
該報告由Calouste Gulbenkian基金會資助，由Susi Dennison和LíviaFranco撰寫，並將於10月27日發布。
歐洲對外關係委員會（ECFR）是一個獨立的智囊團，在歐洲多個首都設有辦事處，並在所有27個成員國中設有研究人員。
葡萄牙將在2021年上半年擔任歐盟理事會主席。
