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美國失業救濟金已「斷糧」, 新一輪援助未談攏

根據美國國會3月底批准的約2萬億美元新冠疫情紓困計劃,聯邦政府在各州失業救濟金的基礎上,為失業人員提供的每週600美元額外失業救濟金于7月底正式到期。   

然而,截至8月1日,國會民主、共和兩黨尚未就新一輪財政援助達成一致。經濟學家警告,若不及時出台新的救濟計劃,已陷入衰退的美國經濟將遭受更嚴重打擊。   

共和黨人于7月27日發佈1萬億美元新一輪新冠疫情紓困計劃草案。白宮官員和兩黨領袖就此多次談判,但仍分歧明顯。額外失業救濟金到期當天,兩黨領袖互相指責,稱對方是造成救濟金「斷糧」的原因。   

國會參議院多數黨(共和黨)領袖麥康奈爾在社交媒體推特上表示,共和黨人嘗試了幾種辦法延長失業救濟,而民主黨人阻止了所有提案。眾議長、民主黨人佩洛西則在記者會上說,此前民主黨人就已通過一個應對疫情的方案,而共和黨人想「暫停一下」,但病毒卻沒有停。佩洛西所指為眾議院5月中旬通過的一項總額高達3萬億美元的資金援助計劃。   

據美國政治新聞網站《政治報》報道,白宮官員和民主黨領袖于8月1日在國會山進行了談判,會後雙方都表示取得了進展,但離達成協議尚存距離。   

據《華爾街日報》報道,目前約有2500萬人領取了額外失業救濟金。在共和黨人日前發佈的新一輪紓困計劃草案中,這一額外失業救濟金被削減到每週200美元。   

民主黨人對此強烈反對,他們希望將600美元額外失業救濟金延期至明年1月。佩洛西此前在推特上表示,美國民眾需要購買食物、支付房租,共和黨人不應在這個問題上討價還價。

白宮和共和黨方面多次表示,每週600美元的額外失業救濟金降低了民眾工作積極性。但這一說法遭到不少經濟學家的質疑。美國智庫彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森對新華社記者表示,人們不會因為福利太慷慨而不去工作,暫時削減或者暫停發放失業救濟的政策沒有用。諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼認為,即便額外失業救濟金降低民眾工作積極性,影響也是微小的,但救濟金能刺激消費需求,從而降低失業率。   

共和黨人的1萬億草案還包括新一輪的給工薪階層每人1200美元現金補貼,對小企業貸款項目的數十億補充資金,對僱主的責任豁免保護,以及對學校的援助等。值得注意的是,民主黨此前在3萬億方案中提議向在疫情中面臨財政壓力的州和地方政府提供近1萬億美元援助,而共和黨人的方案沒有針對州和地方政府的新撥款。   
在兩黨忙著互相指責、新一輪紓困計劃前景不明的時候,美國新冠確診病例繼續激增,多項經濟數據亮紅燈。美國約翰斯·霍普金斯大學實時統計數據顯示,截至當地時間1日晚,美國累計新冠確診病例已超過460萬例,累計死亡病例超過15.4萬例,均居全球之首。   

美國商務部7月30日公佈的首次預估數據顯示,受新冠疫情影響,美今年第二季度實際國內生產總值(GDP)按年率計算萎縮32.9%,萎縮幅度遠高於一季度的5%,為1947年有記錄以來最大降幅。勞工部數據顯示,首次申請失業救濟人數過去兩周連續上升,逆轉了此前三個多月持續下降的趨勢,這表明美國就業市場復蘇已出現反復。   

穆迪分析公司首席經濟學家馬克·讚迪日前警告,如果將額外失業救濟金削減至每週200美元,到今年年底失業率將高出0.6個百分點。   

根據富國證券經濟學家的測算,在沒有額外失業救濟金的情況下,美國家庭總收入每月將減少約720億美元,很可能對消費支出造成顯著影響。   

美聯儲主席鮑威爾日前表示,美國經濟前景充滿不確定性,在很大程度上取決於能否成功控制住疫情。近來美國新冠確診病例增加,控制疫情蔓延的新舉措開始對經濟活動造成壓力。鮑威爾也指出,當前美國經濟需要更多的財政政策支持。   

波森告訴記者,儘管目前兩黨僵持不下,他認為在國會8月休會前兩黨有望達成一致。他預計新一輪紓困政策規模將在2萬億美元左右,將包含失業救濟金延期、針對州和地方政府的援助等內容,並能對美國經濟起到一定的積極作用。但他同時提醒,控制住疫情才是促進經濟復蘇的關鍵。

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