不太可能出現赤字 - Plataforma Media

不太可能出現赤字

儘管爆發新冠肺炎疫情,但有經濟學家及稅務專家表示,2020年的預算赤字幾乎不可能如澳門政府所估算的高達400億元,他們並預計博彩收入的跌幅將低於預期。

上週公佈的數字是黑暗的。2020年頭兩個月的公共收入較2019年同期減少29億澳門元,而政府則公佈投資27億澳門元,以刺激受新冠肺炎疫情影響的澳門經濟。
經濟財政司司長李偉農明確表示:「今年政府財政赤字可能超過400億元。」(約44億歐元)。
「這是基於澳門極度糟糕的經濟形勢作出的預測,幾乎不可能發生這種情況。 」稅務專家蕭約翰(João Janela)認為,收入「大幅下降」遠不會影響公共儲備中已有的高額盈餘。
經濟學家馬浩賓亦持相同觀點:「這一估值很誇張,幾乎佔2018年GDP的10%。」這位經濟學家提醒《澳門平台》,截至2月底,澳門的財政盈餘約為120億澳門元。
澳門金融管理局前分析師馬浩賓表示,儘管如此,2020年澳門的財政赤字將出現創紀錄的水平。他認為,政府將為經濟注入更多的資金。政府已經公布的措施,包括水電補貼和消費券,「需要時間,這是一個問題。這將取決於今個月發生的情況。 」
馬浩賓並估計,政府可能向經濟注入高達210億元的資金。據這位經濟學家的計算(見下頁),只有在政府收入至少下跌41%的情況下,赤字才會達到400億澳門元。

減少對博彩的依賴

自內地1月底停發港澳個人遊簽證,澳門的龍頭產業博彩業總收入於2月下跌87.8%。澳門理工學院管理科學高等學校校長黃貴海向《澳門平台》表示:「新冠狀病毒對博彩行業的影響是巨大的。賭場沒有賭客。 」
但蕭約翰表示,在賭場關閉兩週後「博彩市場表現良好」。這位Tax Intelligence公司的合夥人稱,由於「政府對抗新冠肺炎的成功表現」,賭場不會再次關閉,收入損失「不會如預期的那樣多 」。
馬浩賓並認為,博企已開始試圖重新啟動博彩業。這位經濟學家稱:「問題是,他們的大客數量較少,他們要支付更高的傭金才能擁有貴賓廳賭客 。」
蕭約翰補充:「然而,即使我們遇到了損失,也還有很長的路要走。 」這位稅務專家稱,隨著大型投資,特別是在已完成的路氹城項目上的投資,賭場可以「控制運營成本 」,以保持良好業績。
對黃貴海來說,爆發新冠病毒可能是一個很好的機會,通過經濟多元化減少政府公共收入對賭場的依賴 (見下文)。得益於語言優勢,澳門仍然是內地賭客的首選地,但未來澳門面臨的競爭將更加激烈,特別是日本。
蕭約翰強調:「不能指望政府來規劃和執行所有工作。」這位Tax Intelligence合夥人表示:「澳門居民的心態必須改變,要展示出創業家的精神。」

沒什麼比稅收更確定

黃貴海和蕭約翰均不相信政府會考慮擴大稅基或增加其他稅種,以減少公共預算對賭場直接稅的依賴。
另一方面,澳門《基本法》本身規定了除博彩業外的「低稅收政策」。這位前財政局法律輔助中心協調員說: 「這條道路的迴旋餘地不大。」

加稅不現實

蕭約翰補充,更大的稅收負擔將主要懲罰中小企和工人,這正是政府打算在新冠肺炎疫情爆發後宣布採取措施「保障和支持」的企業和工人。
黃貴海並認為,政府現在加稅應該不現實。他認為考慮到澳門特區政府有5,700億澳門元的財政儲備,公眾輿論也不會接受加稅。

賈永聰 13.03.2020

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