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葡萄牙推行海岸「零垃圾」政策

這是一個雄心壯志項目,各方採取多項行動,致力於未來三年達至零塑膠垃圾。當中包括沙灘酒吧的經銷商、岸上活動舉辦單位(節日活動、滑浪比賽和派對)、捕漁業協會和沿岸地區的使用者。

到2025年,海洋中每三噸魚就有一噸塑膠;到2050年,塑膠的重量將超過海洋動物的重量。 葡萄牙環境署公共協會(APA)最新於2019年進行的海灘垃圾監測活動中發現,5.3%的塑膠垃圾來自旅遊業和康樂活動,另有5.9%源於捕漁及水產養殖活動。

葡萄牙致力推進關於預防海洋垃圾的政策和做法,具體而言是指由沿海地區的旅遊活動所產生和丟棄的垃圾,尤其對當中所含塑膠成分的處理。
基此,葡萄牙於上周三(8日)落實一個雄心壯志的項目,各方採取多項行動,致力於未來三年達至零塑膠垃圾。當中包括沙灘酒吧的經銷商、岸上活動舉辦單位(節日活動、滑浪比賽和派對)、捕漁業協會和沿岸地區的使用者。
由新里斯本大學科學技術學院主辦,與葡萄牙環境署公共協會合作,推出名為「CAPonLITTER」(全稱為充分善用良好的沿海管理規範及完善政策以防止海洋垃圾)的先導項目。
除葡萄牙外,西班牙、法國、克羅地亞、希臘、保加利亞和德國的政府和組織也參與其中。沿海旅遊是這些國家必不可少的經濟活動,但海洋垃圾也為當地基礎設施帶來巨大壓力,並產生大量未經處理的廢物。
透過區域合作、經驗分享和相互學習的過程中,合作夥伴將能探索改善區域和本地政策,在所有利益持份者的積極參與下,共同促進良好做法的實施。
項目總監喬斯·卡洛斯·費雷拉(José Carlos Ferreira)是該大學環境科學與工程系導師,他表示:「海洋垃圾是一個全球性問題,是一個日益嚴峻並涉跨部門的挑戰,且解決辦法絕非簡單。歐盟的沿海地區擁有自然和文化資源,深受旅客歡迎。參與CAPonLITTER項目的國家其旅遊活動都對當地經濟具舉重輕重的意義,而旅遊活動的增加對廢物的產生和管理產生了重大影響 。」
在這些地區,CAPonLITTER項目中的多個沿岸社區,將響應「零垃圾」,另外還有沙灘及相關設施「零垃圾」、碼頭「零垃圾」以及節日活動及海岸運動「零垃圾」等等,全部以此為目標。那麼實際上是如何達到這個目標呢?在未來的42星期裡,將舉行多場工作坊和資訊性會議,匯聚沙灘酒吧東主、零售商、捕漁業協會等相關機構一同交換意見,探討改善區域政策和優化日常做法。之後,項目的結果將帶到歐盟層面上作匯報和討論,目的是撰寫「CAPonLITTER綠皮書」,將作為一本防止海洋垃圾的良好實踐手冊,囊括預防、收集和回收方面的改善辦法。最後,將在布魯塞爾匯報項目的效果,冀能爭取歐洲結構和投資基金(ESIF)為未來活動提供資助。
人人皆知海洋垃圾日益成為一個全球和跨行業的挑戰。同時,也是個廣泛而複雜的問題,責任難以歸屬,又沒有簡單的解決方案。沿岸地區隨處可見煙頭、瓶子、杯、餐具、吸管、塑膠袋、食品包裝和鐵罐,但沿海地區才是吸引最多遊客的地區。 因此,所有的這些垃圾,除了會構成環境問題外,還會對經濟帶來負面影響。沿海旅遊是最大的旅遊子行業,也是大多數CAPonLITTER項目合作夥伴的重大經濟來源。然而,廢物的產生和管理難以掌控,如在某些地區旺季產生的廢物量達至平常的兩倍。

沿海旅遊活動和生產海洋垃圾

因應沿海旅遊活動與生產海洋垃圾之間的密切聯繫,此項目旨在尋求扭轉這種局面的辦法,以減少該行業常產生的垃圾並改善其管理。通過良好的做法來預防海洋垃圾是可行的,例如鼓勵回收和循環再用、生產商、零售商和回收商之間自願減少包裝的協議、對可能鼓勵市場選擇的特定產品或物料作徵費或獎勵措施、發展可持續產品,以此推動關鍵行動者採取正確的行動。

「零垃圾」承諾

項目旨在透過政策推動或規範沙灘設施和沿岸康體活動的垃圾數據指標,改善嚴重沿岸地區的廢物績效指標。為此,項目的「零垃圾」承諾將覆蓋沿岸活動、沿岸地區的社區管理、經營許可和監管,以及最佳實踐獎勵策略。

 

桑德拉·貢薩爾維斯  17.01.2020

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