天然氣助莫桑比克國企 - Plataforma Media

天然氣助莫桑比克國企

在選舉日的幾個星期前,在莫桑比克部長委員會中出現建議法案的修訂,這項法案引起企業家的注意。天然氣成為國家巨大的機遇,莫桑比克總統提醒一眾國內企業:「我們不想成為被邊緣化的一員」。

 

討論這項法案已持續了至少10年。目標很簡單,類似其他國家的做法─在礦產方面大量投資,通過開採天然氣和礦產,刺激莫桑比克企業發展。另一方面,如果真的要在巨大的項目中投資,就必須取得產品及服務。如果能全面投入到這項目中,將擴大國家本身蘊含的巨大財富資源。另外,巨大項目帶來的社會資產也會向國民開放。這兩點重要因素方可刺激經濟、創造國企商機、推動工業化發展、職業培訓等良好影響。
2019年10月終於取得巨大進展。政府與企業家通過莫桑比克經濟協會聯合會(CTA),就新法例達成共識,他們共同向部長委員會提出法案的修訂,得到新政府的同意。在10月大選後,1月,莫桑比克解放陣線當選為執政黨。
經濟和財政部經濟和財政研究主席Vasco Nhambinde表示,法律草案並沒有詳細提到巨大項目的最低投入額或可接受的最低入股資本。這都要看最後對於此項目的相關規定出台。例如不久前對採礦業和石油開採業的相關法規。
部長委員會需要分析並通過該提案,其後提案會遞交到國會的手上討論,屆時將會有許多變化。只有在法例通過後,才能夠頒布和公佈。此後將明確規章制度。

數字

提案的通過是一般法,但有兩個數字非常重要。建立可以佔國家產品量10%的產品及服務,但必須經過官方授權的實體方可實行。大型項目必須使用或採購的產品量取決於其所在的行業。.
提案並指出,大型項目的15%的股權將會放到莫桑比克證券交易所。但政府與莫桑比克經濟協會聯合會的還在這方面存在分歧。因為企業負責人表示,並沒有法律對洗錢和盡職調查(對公司資產進行評估)。
經濟和財政部經濟和財政研究主席Vasco Nhambinde卻表示,這個革新會為莫桑比克參與者帶來重要的開放。如果這存在障礙,就是另有所圖。

來自總統的提醒

在幾天前的莫桑比克首都馬普托,總統菲利佩.紐西在第六屆燃氣峰會中表示:「無論法律是明天還是下一季才出台,我們莫桑比克人民都要時刻準備著。」這個年度大會聚集了燃氣產業的多間企業,該國距離液化天然氣的生產和出口只有三年的時間。
「我們想成為價值產業鏈的中心,而不是被邊緣化的人。」他並呼籲莫桑比克商人在提供商品和服務時要成為「重要角色」。他還寄望「組織和企業合作」,並提到:「經驗告訴我們只有團結才有力量。」
「這是個簡單的策略,但很有效。並且我們還有對那些希望在開採燃氣方面投資的公司作質量認證。」我們企業家需要對產業的挑戰充滿準備,然後開發出最大的利益。」未來將有立法規範行業秩序,促進和制定莫桑比克勞動力和產品對大型項目的最低參與度,但如果企業家沒有資格,這都是空談。

沒有勞動力,就沒有奇跡

聯合國大學世界經濟發展研究所2018年的一項研究警告稱,莫桑比克目前的開採資源狀況:「至少在未來20年,一個可以提升國內工業能力的奇跡方案。」然而檔案也提到「莫桑比克缺少必要的勞動力」。
國際貨幣基金組織預估,液化天然氣開採的巨大工程會在2022年開始。這會使莫桑比克在未來10年成為世界最大的生產國之一。此外,國家經濟會年度增長超過10%。埃克森美孚和埃尼耗資500億美金在魯伏馬河流域1區和4區開採,即莫桑比克的北海岸。

結合當地經驗

立法的方式因國家而異。分析人士和顧問分析了這種方法對國家經濟發展的風險和優點。安哥拉的強制措施滲透在各個領域。包括開採許可、培訓或私人企業的擴張。這項獨特的法律現仍在討論階段並會改變整個環境。巴西的石油和天然氣開採許可合約長達20年,其中政府向企業強制性收取16%稅收,為國家帶來可觀的收益。然而官僚主義和企業霸權也產生了很多審查的請求。
千里達和多巴哥經常作為模範案例來看待。當地的石油公司BP在當地建立一個勘探平台,而不是去進口石油。公司最後拿到了很大的優惠價格,而國家也給與了授權和得到了競爭力。BP又與本地的企業合作,建造了兩個勘探平台。千里達設有由大型國際石油公司資助的獨立商會,為本地供應商提供培訓和技術援助。

Luís Fonseca 22.11.2019

 

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