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新年伊始,佛得角政府增員

佛得角以加強政府組織拉開了2018年的序幕,現在又增加了兩名部長、六名國務秘書和一個新機構,其中該國史上出現第二位副總理。
在就職20個月之後——2016年4月20日起,來自爭取民主運動黨的總理烏利塞斯·科雷亞·席爾瓦(Ulisses Correia e Silva)於2017年5月進行行政改革。
這個重新調整的結果是政府機構成員從12個擴展到20個,這一舉措被多方理解為對政府執政期間遇到問題最多的領域進行改變的努力,但同時也被理解為缺乏勇氣去替換掉一些最有爭議和執行不力的部長。
因此,有兩位新部長進入了政府:地區一體化總理副部長,將由外交官朱利葉斯·赫伯特·洛佩斯(Júlio Herbert Lopes);一個工業、商業和能源部部長——由現在的經濟和就業部所分成的三個部門之一,將由現任公共電力公司Electra的董事會主席亞歷山大·蒙泰羅(Alexandre Monteiro)擔任。
設立地區一體化總理副部長的職位反映出政府有意加強與西非國家經濟共同體間聯繫,但這一舉措也被視為削減外交部長路易斯·菲利普·塔瓦雷斯(Luís Filipe Tavares)在這一方面的職權。
路易斯·菲利普·塔瓦雷斯(Luís Filipe Tavares)代表該國參加了西非經共體(ECOWAS)委員會主席職位的候選——去年12月佛得角輸給了科特迪瓦(象牙海岸)。
由何塞·岡薩雷斯(José Gonçalves)領導的經濟和就業部的「肢解/展開」,還會帶來新部門的設立——旅遊、運輸和海事經濟部,將繼續由他領導。
海事經濟部將設在聖維森特島,保羅·利馬·韋加(Paulo Lima Veiga)將擔任助理國務秘書。

該國歷史上第二位副總理

佛得角政府的變化還包括設立了副總理職位,由現任財政部長奧拉沃·科雷亞(Olavo Correia)擔任。
根據政府之言,副總理職位的設立旨在加強「政治和財政協調,經濟改革協調,戰略規劃,競爭力和就業生態系統」。
實際來看,這顯示出財政部長奧拉沃·科雷亞(Olavo Correia)在政府的權力,影響力和重要性都有提升,此外他還是執政黨爭取民主運動黨的副主席。奧拉沃·科雷亞(Olavo Correia)已經參與到了政府的一些主要措施決策之中,而且在許多情況下,他的領導地位高於總理;也由此被視作烏利塞斯·科雷亞·席爾瓦(Ulisses Correia e Silva)繼任者的最有力人選。
在新職能方面,奧拉沃·科雷亞將得到三位國務秘書的支持,這是政府迄今為止都沒見過的。
奧拉沃·科雷亞擔任副總理兼財政部長,世界銀行技術官員吉爾伯托·德巴羅斯(Gilberto de Barros)將擔任助理財政部長,現任普拉亞市委員埃德娜·奧利維拉(Edna Oliveira)將擔任行政現代化國務秘書,通訊專家佩德羅·洛佩斯(Pedro Lopes)將擔任創新與職業培訓國務秘書。
現任總理辦公室主任卡洛斯·蒙泰羅也加入了政府執政部門。他將擔任國務大臣助理國務秘書的職位,協助現任議會事務和部長會議主席費爾南多·埃雷西奧·弗萊雷——升任了國務部長。
商業和經濟科學高等研究所所長阿馬德·烏克魯茲(Amadeu Cruz)成為了教育部門助理國務秘書,教育部今年出現許多問題,其中最嚴重的是通過了有各種錯誤的教科書。
這一事件激起了家長、教師和教育專家的強烈不滿,教育總局局長引咎辭職,並宣布將這些從市場上撤回這些課本。
儘管遇到了抗議和要求辭職,教育部長Maritza Rosabal仍然穩坐職位,現在會有一個國務秘書來協助她。

反對派指這些改變揭示出「缺乏勇氣」

佛得角反對派領導人賈妮拉·霍普費爾·阿爾馬達(Janira Hopffer Almada)表示,政府的擴員顯示出其「缺乏勇氣」來及時採取行動以及解僱「讓他們頭痛的部長」。
她指出:「我們必須強調,佛得角總理缺乏勇氣及時採取行動,不敢動那些引發如此多令人頭痛的問題,並為此削弱了國家形象的官員們」。
這位佛得角非洲獨立黨主席還指出,事實上總理已經放棄了維持一個「精簡政府」的承諾。
她強調,「政府規模幾乎翻了一番,從12個成員擴張到了20個。政府已經變得非常臃腫了。」
根據她所言,「許多部長」的職能其實並不對應,在她看來應該被取代,例如教育部長和外交部長。
至於副總理職位的設立,Janira Hopffer Almada警告存在「把經濟和財政領域集中在一個人身上」的風險。
佛得角第三大黨佛得角民主獨立聯盟(UCID)的領導人安東尼奧·蒙泰羅(António Monteiro)對政府部門成員從12人增加到20人感到驚訝,認為這一重新調整「過深而且過廣」。
蒙泰羅說:「最讓我們吃驚的是,政府執政部門一下子多了八個成員,這意味著MpD支持的所有觀點(建立一個精簡高效的政府)都被踩在腳下了」。
在政府的政治勢力方面,反應是普遍讚美。不過,前總統(2002-2008)阿戈斯蒂諾·洛佩斯(Agostinho Lopes)強調,「社會上有跡象表明情況不太好。」
他在個人Facebook主頁上寫道:「相關投訴都是針對部門的,且教育、創意產業和社會傳媒、健康、基礎設施、經濟和就業以及外交方面收到的投訴更為顯著。」
他補充說,「因為重新改造的完成方式,很明顯總理十分清楚來自社會的相關訊號,但是他認為重新分配職位和加強政治強化足以改善人們對政府績效的整體看法。我們拭目以待。」
然而,在阿戈斯蒂諾·洛佩斯看來,顯然「佛得角小政府的想法,只有在國家,特別是公共行政部門進行深刻改革之後才有希望」。

克里斯蒂娜·費爾南德斯·費雷拉—《葡新社》/《澳門平台》獨家報導 

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