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何潤生:社屋需要一個恆常的申請機制

住屋問題依然是街總今屆參選政綱中的優先事項,何潤生再次帶領街坊會聯合總會,但今次與代表婦女聯合總會的伙伴議員黃潔貞拆伙。
澳:你們在政綱上提到想要解決住屋結構的問題,要如何去著手呢?
何:首先在公屋市場方面,社屋就是最基層,最弱勢的市民的住屋保障,所以我認為社屋需要一個恆常的申請機制,而不是像現在看到的靠長官意志來決定的。另外社屋的法例也是需要完善的。在我們以往接觸到很多的個案都會看到,有很多老人家在早期申請過經屋,然後賣了經屋,也有接受過政府的一些公屋方面的福利,所以沒有資格申請社屋,但我們在遇到這些個案時的確看到他們有迫切的住屋需求。社屋的法例需要完善,在這方面我們是否應該去開一扇門讓這些老人家能安享晚年呢?
澳:但這些老人家的資產情況是怎樣的?
何:他們是在早年有買了經屋,但後來身體出現問題,有一些慢性病,所以積蓄都基本用光了。現在澳門已踏入老年化社會,所以對於弱勢基層的住屋條件我們是需要考慮的。
另外,在經屋方面是需要修法工作的,這也是基於我們碰到的個案,比如有申請者是因為遺產的繼承,但他們只是在名義上有這個業權,但沒有實質性的業權, 這就影響了他們申請經屋的資格。除此之外,還有配售的問題也需要優化。
澳:所以你覺得經屋法需要怎樣修訂?
何:配售方面,我覺得現行的抽籤制度是可以優化的,如果有持續的供應量,我覺得每一個排的隊伍都應該有某百分比的抽籤機會,而不是現在的先做第一隊[核心家庭],後面的非核心家庭和個人申請者都沒有機會。
澳:在私人市場方面,你又覺得政府應該推行什麼措施?
何:我會建議在未來對首次置業者是否可有一些放寬政策,因為他們有迫切的住屋需求,對於那些購買第二套房的也應該可以有一些放寬的條件,可規定他們在一定時間內放售第一套房才能享受到一些優惠,這應該是有機制做到的。對於那些作炒賣投資的,可以加大他們的投資成本,比如除了現在政府所做的按揭收緊, 可以考慮實行空置稅。
澳:你們一直所關心的都市更新其實就是以前的舊區重整概念的延伸,你看到這議題現在有些什麼新的曙光嗎?你又對這個政策有什麼建議?
何:政府在近年成立都市更新委員會。現在都市更新不可以再議而不決了,因為你會發覺在澳門有很多樓齡達三十年以上的樓宇已經是四千棟以上,不斷有外牆石屎脫落、鋼筋外露、滲水等問題,對公眾和自住居民帶來不良的影響。
澳:為什麼會議而不決呢?
何:最近[運輸工務司]羅立文司長說的要重建業主同意的百分比,這個問題是在我們過去處理一些個案時比較大的困擾,要獲得百分之一百的業權時有很多不同的狀況:有遺產未搞好;有些業主不在澳門……所以處理過程很複雜,以我們處理過的三、四個個案這些問題是最為影響他們重建的元素之一。
澳:所以你會覺得業主同意重建的百分比應該怎麼設定?
何:我覺得這個問題需要社會討論。百分比的設定應該要視乎不同區域的實際情況、樓齡和社會共識。我想這個同意百分比設在百分之90、80、75 等是可以討論的。
澳:你是說可以引進一個因應樓宇情況來設定相應的同意重建百分比嗎?
何:這是肯定的。殘危的樓宇的同意重建百分比相對可以較寬鬆。這個議題在之後可以經過在社會廣泛諮詢後再作一個決定。當然在處理這個議題時,我們也要討論怎麼在法律上保護這些小部分不同意重建的業主的權益。
我覺得政府要做主導工作,首先做一個示範,建立成功的例子,北區的祐漢是一個很好的區域來作一個試點。另外在稅務方面,我們發現單幢樓重建也有重複納稅的問題,政府有正面回應這個問題,我也有推動政府儘快出台一些稅務的豁免或優惠。
澳:你們的政綱中有提及到想要推動社區經濟的概念, 這是想要扶助中小企嗎?
何:我們希望在社區經濟方面,政府有一些針對性的扶持政策和稅務政策。
澳門的經濟結構中,中小微企的公司佔比是很大的,當然他們的經濟產出無法跟博企比較。但我們關心的在社區中營運的中小微企,他們並未受惠於經濟發展的成果,甚至由於由博彩業帶動的房地產市場飆升,造成了租金壓力大的問題。另外還有人資問題,需要外僱輸入的優化,但大前提當然是本地人能優先就業。
澳:你所說的中小企的稅務問題是什麼,可以有什麼相對的扶持政策?
何:現在的制度是,當政府估算B組立稅人的[可課稅]盈利連續三年是五十萬之後,就會馬上把你升到A組納稅人,但升到A組的問題是,要聘請會計師去核實帳目,這對一些中小企來說是一個困擾。另外,在他們申請開業准照方面,等待批核的時間是一年多,這樣下來成本都虧掉了。所以這些行政問題需要處理。

少華

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