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「政府常說的『共建共享』是一個口號」

在2013年,施家倫作為陳明金議員組別的二號侯選人,同樣來自福建移民背景的施家倫提倡,建立一個與博彩毛收掛鉤的 「共同基金」,以作城市中的住屋和社福用途。
澳門平台:你會怎麼形容你的團隊(包括陳明金議員和宋碧琪議員)的支持階層:真的特別是基層的市民嗎?還是其他族群?
施家倫:其實我們也有分不同的服務層次的。那麼當然,我們的民眾建澳聯盟是以服務社區為主,當初陳明金先生給予我機會的時候,是因為我已做了十年多的青年工作:我由中華青年進步協會在2005年成立開始,到了在2010年加入了民建聯,陳先生看準了我服務青年的板塊。除了服務基層之外,我們還有青年的界別,這是我們還在努力經營的部分。
澳:所謂的青年是哪個族群?
施:有不同層次。以我們的中華青年進步協會為例,當中有公務員、有創業人士、有律師──各行各業都有。我們也會鼓勵他們以理性角度去探討不同議題。
澳:你怎麼看你在過去四年初次作為議員的生涯?你在當議員之前是做什麼工作的?
施:我在2010年決定了出來服務社會,我已經做了心理準備。在2011年我把所有的生意放手了 – 本來我是做貿易和物流業的,以前是澳門航空快遞貨運協會會長,現在是主席(會長是吳文俊先生)。
經過了這四年我自己是覺得很充實。決定了要服務社會就一定是繼續走下去:做了議員四年了,就不會突然想我不再當了。
澳:在上一屆的選舉,你的團隊的參選政綱之一是針對建立官員問責制。但四年過去了,好像沒有看到什麼進展,作為議員或從立法層面來看,你是否認為很難施使到壓力才可推動官員問責方面看到改進?
施:現在來說,是已經有一些改進了,當然還有進步的空間。改進的體現是,我們在立法會有跟進小組,看到有什麼問題就請官員上來解釋。當然在這方面,我們覺得官員不是很積極,有些議題我們不去追的話他們就不會主動去解釋.
確實,議會的監督權力是有提升的空間。在監督財政預算方面,我們只有審核權,沒有審批權(議員投票批准澳門特區政府預算案通過)。不過現在政府也願意改變,例如引進專款專用,這讓我們更容易監督政府。
澳:在新一屆的立法會會期,假使你成功連任,你有哪些工作目標?
施:我個人關注的是居住的問題,醫療和退休的問題……其中舊區重建的問題是我進了議會以來一直在追的議題,我們亟需為舊區重建──現在是叫都市更新──去立法,而在每一次行政長官到立法會來的時候,我都會問這方面的問題。後來我問到了政府會否設立一間公司(牽頭都市更新的工作),而隨後政府也承諾了相關的工作,然後也有「暫住房」計劃(考慮向受更新工作影響的業權人提供現金津貼或暫住房)。很多住在舊區的居民是期望政府可儘快推出法律,讓重建有法可依,所以這是我比較關注的法律。
在民生方面,市民分享不了經濟成果,我認為可考慮澳門基金會的做法,成立一個長效機制,從博彩毛收益撥百分之十成立「共享基金」,用來解決居住,醫療和退休養老問題。在居住方面,可以用當中的基金來協助市民首次置業。當然,這個基金的細節我們可以再進一步思考。
在醫療方面,我們可以肯定政府在認證,評級方面作了很多努力,但仍然與市民期望有落差。而我們現在的醫療預算已經達到八十多億,試想一下,我們可否建立一個醫療保險制度,每一個市民可以去買一份商業保險,支持到他們在看香港或內地一些專科的費用,這也可為我們本地的醫療服務分流。同時,在推出這個制度時,應該要取消醫療券。
在養老方面,現在澳門已經踏入老年化社會了:可以拿老人金的有七萬多人,這是總體人口的百分之十以上了。所以政府應未雨綢繆,可考慮從這「共享基金」中撥款出來助建老人院舍或設施。
澳:從博彩毛收撥出百分之十作「共享基金」是否一個實際的想法?因為澳門的博彩收入也非常容易受外圍影響,特別是中國內地經濟。
施:現在政府常說的「共建共享」是一個口號。我們共享了什麼?就是現金分享的九千元。與其這樣,我們在即使經濟差了的時候,最起碼還有[從博彩毛收撥款]百分之十的基金保障,因為政府的社福工作仍然要持續的。同時,我對澳門經濟未來是有信心的。
澳:我們看到你們的團隊民聯協進會和民众協進會已經交了提名委員會名單了。總體來說,你們的參選團隊是否跟上一屆大致相同呢?而且,陳明金先生是否不再參選呢?
施:現在還未決定。我們的團隊是有這樣討論過,但還未下決定,最終會在七月初的時候才會有定案。我們的原意是希望年輕人能多參與服務社會,所以今年我們會以年輕人為主,會多一些新面孔,來自專業界別的,有經商的,也有社會服務等,也有剛(高等院校)畢業的。

陳明金沉默及「保二增三」策略
不確定性存在著。2013年立法會選舉的票王陳明金仍未有表示是否參選今屆立法會選舉。
施家倫向本報直言,若果陳明金議員不再參選,的確會對團隊的參選形勢構成一定的風險。在此前提下,施家倫說他的團隊準備了「保二增三」的策略,即是團隊將分拆兩組參選,旨在力保他與宋碧琪能連任直選議席,同時再為整個團隊爭取一共三個議席。
「有人說我們想爭取四、五個席位,這是不可能的。」施家倫對本報說。在2013年的立法會選舉中,陳明金所帶領的 「澳門民聯協進會」高票當選,共得二萬六千多票(總數18%有多),多過麥瑞權與鄭安庭的澳粵同盟所得的一萬六千二百五十一票(11%有多)以及何潤生與黃潔貞的群力促進會所得的一萬五千八百一十五票(約10.8%)。
少華

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