中國計劃對工作簽證制度進行改革，把現有的兩種外國人工作許可證整合為一種。
改革將把現有的兩種外國人工作許可證整合為一種。
根據中國國家外國專家局表示，外國人來華工作許可制度試點工作將在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開展。改革亦將於下年4月開始。
局長張建國的話說：「『兩證整合』工作將有利於減少重複審批、溝通不暢等問題，能為來華工作的外國人才提供更好的服務。」
在目前系統下，外國人可申請可以申請以下兩種工作簽證之一，如由人力資源和社會保障部發出的外國人入境就業許可，或是由國家外國專家局提供的外國專家來華工作許可。
北京理工大學教授劉國福說：「從法律上講，很難說一名申請者屬於哪個類別。」
劉國福說，現時的做法使外國人混亂，「例如，如果有位微軟公司的外國專業人員申請來中國工作的工作簽證，那他算不算是專家？」
劉又指，大多數發達國家在全球招募人才時使用的通常都是單一工作許可證。他說：「舊制度就好像經濟規劃的產品一樣，而新制則是市場主導。」
張建國表示，指改革亦放眼在吸引更有高技術和那些想幫助大陸發展的人群。
在寧波城市職業技術學院教英文的Donald Guadagni稱：「身分證是很好的選擇，而且仍然未有。」
他又指：「發行這類憑證將受到外國人歡迎，這卡不僅代替了國家發行的證件，還能提供國內旅遊、買高鐵票和銀行服務。」
Guadagni補充指，政府應常常檢視指引和政策，以保證這些規則不會不合時宜。
10月1日起，試點地區做好用人單位培訓、宣傳工作，組織在線註冊賬號。11月1日起，正式启用《外国人工作许可通知》。
根據行政部門表示，將發佈一份指導外國來華工作者獲取該許可證的手冊。手冊將對申請條件、基本程序和審批時間作出解釋。
許可證發出後，外籍人士會收到帶有身分證號碼的許可證。該證有名稱、照片、許可證有效期和僱主名稱。
國家外國專家局政策法規司司長高翔稱：「新許可證將成為外國人士來中國工作的合法憑證。」
他指許可證上的號碼將用來「記錄、管理和服務於每一位在中國工作的外國人」。
明年4月起，中國全國將統一實施外國人來華工作許可制度。試點期間，將為外籍人士發行臨時證件。
據統計，截至2011年，共有近60萬名外國人曾在中國生活超過6個月，有約22萬名外國人在中國就業，其中大多數在合資企業就職，或是當老師以及擔任外國機構的代表。
12月，國務院審改辦決定將「外國人入境就業許可」和「外國專家來華工作許可」整合為「外國人來華工作許可」，極大地簡化外國人來華工作的流程。
Luo Wangshu
