被不確定性環繞的莫桑比克 - Plataforma Media

被不確定性環繞的莫桑比克

莫桑比克的不確定性應進行多樣解讀。經濟,政治,軍事危機和公共債務都是主要原因。事物不分輕重緩急且危機在最近幾個月中不斷加劇,樁樁件件都發生在這個直到最近還被視作戰後恢復榜樣,且是南部非洲增長最快經濟體之一的國家。
「所有這些危機都對莫桑比克的內部穩定和國際聲譽造成極其不利的影響」,一位國際合作夥伴稱,而且所有人「已經不知道最糟糕的情況會是怎樣」。
儘管總理卡洛斯·多羅薩里奧在華盛頓的國際貨幣基金(IMF)和世界銀行澄清了隱藏債務的問題,這兩個機構聲稱該國背信並暫停了其資金。
由14個莫桑比克國家預算捐助者組成的小組也暫停了付款,認為該國存在「巨額債務」,儘管有政府的擔保,但沒有經過議會核准,這「違反了夥伴關係的基本原則」。
國際貨幣基金組織總裁克莉絲蒂娜·拉加德(Christine Lagarde),是最早釋放出「隱性腐敗」的清晰信號並暫停了機構給莫桑比克的方案。英國,美國和德國一直主張對2013年和2014年間,前總統阿曼多•格布紮最後任期內的債務進行國際司法審計。
四月底莫桑比克政府承認存在向瑞士信貸和俄羅斯VTB的借貸,共計14億美元,並解釋這些資金是用於安全和戰略基礎設施這些正當理由。目前莫桑比克的債務總額達到116億美元,佔國內生產總值(GDP)的70%以上,反映出自2012年起(達到42%)債務上升的情況。
由於受益的公司,所有的州首府——包括多數莫桑比克的「秘密」參與者,莫桑比克資產管理(MAM)無力支付1.78億美元的第一批還款,在五月底它宣佈試圖重新展開債務談判,避免政府保障的運作。
新增貸款的情況涉及到另一個類似的例子,在2013年為人所知的莫桑比克金槍魚公司(Ematum)——也由國家和「秘密」參與者擁有,其8.5億美元的融資被用作收購一支金槍魚船隊,還有巡邏艇和其他軍事裝備。
「捐助者突然發現該國15%的GDP在一年內全被花費在國防和安全上了」,主要捐助者之一的代表在馬布多指出,並觀察到相關支出都被隱藏了,「因為他們無法獲得專注於包容性發展和消除貧困的國際合作夥伴的支持」。
目前已知的給國有企業的貸款,無論是給MAM還是Proindicus的,都瞄準了購置設備和船廠,用以保障魯伍馬盆地天然氣勘探計劃的巨額投資。
至於貸款日期,有人認為氣體的開採可能要在這個十年末才能開始,而且那個時期充滿了不確定性,政府可能沒有條件進行控制,而由阿納達科公司和ENI為首的兩個大財團一直在延期且沒有最終的投資決策。
當政府最終於6月8日向議會眾議院澄清這一情況時,另一條不確定性帶:政府和莫桑比克全國抵抗運動(莫抵運),宣佈了一份有關一系列政治和軍事危機分歧的協議,這可能會推動總統菲力浦·紐西和反對派領導人阿豐索·德拉卡馬之間的高級別會議。
截至目前,莫桑比克經歷了一場「聾子間的對話」,根據莫桑比克技術大學的哲學家和校長Severino Ngoenha之言,對於執政黨莫桑比克解放陣線(Frelimo)來說,「協商意味著莫抵運屈服,而對莫抵運而言,洽談意味著莫解陣線做出讓步」。
在莫桑比克中部的戰爭,自2013年年底開始,期間因為大選的舉行而中斷過一年半,造成了數量未知的人民傷亡,但超過一萬的Tete省居民逃難至馬拉威是不可磨滅的證據。
除了雙方相互指責對方進行襲擊,綁架和政治暗殺外,四月下旬一組農民向葡新社譴責在戈龍戈薩區存在一個有超過一百具屍體的坑谷,且被當局及時否認。
在一封落款日期為五月的寫給財政部長的信件中,G14的捐助者們指出了鄰近的條件,且不僅限於公共財政領域。
根據信件內容,合作夥伴「認為明確涉及宏觀經濟穩定,財政透明度,國家工商部門運作,公共生活問責制和廉潔等問題是有可能的」。
此外還提及了有關優先支出的定義:消除貧困議程和推動包容性的增加,包括打擊腐敗,政治穩定,尊重公民自由和人權,在國家中部的棄屍被投訴後,而對法官,學者和政治領導人的謀害到目前為止還未有澄清。

紐西的四項工作

– 恢復國際合作夥伴對莫桑比克的信心,讓其重新向莫桑比克提供資金,期間試圖重新開展對隱性債務的談判,避免14億美元的債款全部由國家支付。
– 通過與莫抵運領導人阿豐索·德拉卡馬展開談判,停止在莫桑比克中部的戰爭,並獲得執政黨莫解陣線和反對黨雙方的理解和接受。
– 抑制通貨膨脹的上升和貨幣梅蒂卡爾的貶值,改善商業環境以重新吸引外商投資(2015年較去年同期下跌75%),讓經濟增長率再次回到二十年來的平均水準——同比增長7%。
– 重新建立莫桑比克的交通流通,目前因軍事車隊的原因,該國的主要道路分為兩部分。充分尊重民權和人權,重新審視因難民和襲擊報告而被指控的法官,學者和記者受到的政治迫害。

Henrique Botequilha 

本文以英文提供: Português

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