「莫桑比克必須複製南非的政治制度」 - Plataforma Media

「莫桑比克必須複製南非的政治制度」

 

莫桑比克政治學家若昂.佩雷拉認為,「最緊迫的是深入改革莫桑比克的政治制度」,他還認為在該國實行與南非相似的模式將是有效的,在南非,贏得某一決定性選區的黨派,就代表著最終相應選區採用的政治和行政結構。

 

這位政治分析家、愛德華多.蒙德拉納大學政治學教授對《澳門平台》表示,由於莫桑比克社會背景的複雜性和未來的挑戰,莫桑比克需要開始討論政治體制可能發生的變化,選擇新體制,給予各省「一定的自治權」,同時,安撫在該國國家治理過程中最受排斥的政治精英。
若昂.佩雷拉認為,「我們迫切需要開始討論莫桑比克政治體系的深入改革,也許,需要引入與南非相似的體系,在南非制度中,贏得某一特定選區的政黨,就決定著這一選區所有的政治和行政結構。這一體系也可以安撫高度集權的體系中,在國家治理過程中一部分最受排斥的政治精英。」
根據這位學者,除了安撫該國最受排斥的政治精英外,在莫桑比克實行與南非相似的制度還可以令選民有關政治選擇的觀點得到重視。
若昂.佩雷拉表示,「在一個政黨輸掉的選區實行其政治和行政體系是毫無意義的,因為該政黨剛剛贏得該國大部分的選區。事實上,這一政黨輸掉的選區正在表示,他們不同意該政黨的政治方案,因此,不應該強迫他們接受他們不同意的政治方案。」
這位莫桑比克分析家認為,一方面,該國需要一個給予各省「一定自主權」的模式,如果沒有這種模式,國家就需要轉型為聯邦制國家。另一方面,這位學者也認為,迫切需要反思規範莫桑比克選舉進程實體的專業性,因為他認為莫桑比克全國選舉委員會和選舉行政辦公室技術秘書處對去年10月的大選準備不足。
「迫切需要對所有規範選舉進程機構專業化進行評估」,若昂.佩雷拉表示,並提醒說「讓很多人相信基於不是非常透明的選舉進程的結果是很困難的」。
「例如,在鄰國(津巴布、尚比亞、南非和馬拉威),兩三天內就可以得到最終的選舉結果,而在莫桑比克,我們用了兩個多月」,他強調。
根據若昂.佩雷拉,無論是反對黨還是執政黨,都需要莫桑比克政治參與者「走出框內」,從其他現實中吸取新經驗,例如,採取可以更好地服務於莫桑比克人利益的模型和體系。
佩雷拉表示,「我們的領導人,無論是執政黨還是反對黨,都必須走出框內,看看哪些體系可以更好地服務於莫桑比克人民的利益,而不是黨派的利益。」他還強調,民間社會和私營部門需要給予更大的壓力,因為他們也受這些政策的影響。

通告消失

莫桑比克去年10月的大選,被選舉通告的消失染色了,根據莫桑比克《選舉法》,這些通告應該由全國選舉委員會保管,備於主要利益相關者查詢,尤其是投票的公民團體和參與競選的政黨。
受到莫桑比克媒體和民間社會壓力的全國選舉委員會負責人阿卜杜勒.卡里姆,和選舉行政辦公室技術秘書處費里詩貝爾托.奈費提出,有關通告下落不明的不同版本解釋,這也令有關反對黨主張的選舉涉嫌舞弊言論合法化。
這位莫桑比克分析家認為,通告消失是選舉進程的「一個大污點」,會加劇莫桑比克社會對選舉機構的不信任。
「一大問題是,通告消失是選舉進程的一大污點。事實上,這一問題會加劇莫桑比克民眾對選舉機構的不信任」,佩雷拉表示,他再次重申,「需要對有關選舉問題的立法改革進行更激烈的討論」。

憲法委員會認定選舉合法

2014莫桑比克大選結果為解放陣線黨取得勝利,在全國選舉委員會宣佈這一結果後,最大的反對黨全國抵抗運動黨候選人菲力浦.紐西對這一決定提出上訴,稱有選舉欺詐行為,因此,要求廢除選舉結果。然而,全國選舉委員會拒絕了這一上訴,理由是欺詐案件不影響大選結果。
這一最大反對黨對這種情況表示不滿,並寄望於憲法委員會取消選舉結果,但該委員會也認定2014年大選合法。
若昂.佩雷拉相信,因違規廢除選舉結果將「有更深層次的影響」,因為除缺少舉行新的選舉所必要的資源外,還將加劇該國社會、經濟和政治的不穩定。
他認為,「雖然曾有一些例外,憲法委員會廢除選舉結果還是有很大風險。我們的政治文化中,選舉機構沒有廢止這一進程的獨立性,大部分領導這些機構的人是通過黨派途徑當選的。」

不滿的選民

對於莫桑比克10月大選,有1000萬公民在選舉機構註冊,但其中50%左右的人棄權。
這位學者認為,對莫桑比克選舉進程透明度不滿的選民人數正在上升,這意味著莫桑比克政治體系「已被亮黃牌」。
若昂.佩雷拉表示,「很多選民都對該國選舉進程不滿。人們開始不相信政客。所以政治家和全社會,可以試著理解為什麼這些人不參與選舉進程,以及為什麼參與的人會感覺他們的選擇並未反應在最終結果中。」

管理政府

該學者認為,被認為違反憲法的全國抵抗運動黨提出的建立管理政府方案,不符合莫桑比克政治文化,政府「批判」這一方案,由此來看,若昂.佩雷拉認為,這一想法只會在該國軍事-政治緊張氣氛加重的時候才能得以實現。
「執政黨莫桑比克解放陣線黨只可能在政治和軍事緊張局勢彌漫全國大部分地區時才會接受管理政府。因此,解放陣線黨將在絕望的情況下,被迫接受管理政府」,這位分析家認為,「該國的各大改革都是在非常關鍵的時刻和政府受到壓力時才實現的」。

政治緊張局勢明年持續六個月

這位莫桑比克分析家認為,2015年,一方面,莫桑比克政治、社會和經濟在小範圍內將呈現緊張局勢,這需要莫桑比克社會和政治參與者建立永久的對話機制,以度過緊張局勢。
「明年,我們將有一定的政治、社會和經濟壓力。社會各界和政治參與者應該找到永久對話的方式,度過緊張局勢,安撫各方」,若昂.佩雷拉表示。
另一方面,這位分析家還預測,對於候選人菲力浦.紐西的關注表明該國正在朝「好的方向」走。
若昂.佩雷拉表示,「未來六個月,這位候選人還會展現其成果,因為憲法委員會宣佈這位候選者並未呈現可以迅速紓解社會緊張局面的執政方案,而這種社會緊張局勢可能會加劇,並造成更大影響。」

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