“進入中國市場,仍然是一個挑戰” - Plataforma Media

“進入中國市場,仍然是一個挑戰”

澳門貿易投資促進局主席張祖榮說到,澳門已盡可能的利用大珠三角地區的“龐大市場”。 對“9 +2”── 這個中國最雄心勃勃的區域一體化項目之一,張祖榮給予了積極評價;但他承認在中國市場的投資仍充滿著挑戰。

 

澳門平台:今年是“9 +2”區域一體化項目簽署10週年紀念。你如何評價這第一個十年?

張祖榮:泛珠三角區域(PPRD: Pan-Delta do Rio das Pérolas)涵蓋全國面積的1/5、人口1/3、經濟總量佔全國比重超過1/3;是中國最活躍的地區,也是增長潛力最高的地區之一。

自2003年以來,泛珠三角區域(PPRD),也稱“9 +2”,吸引相關地區的廣泛關注,成為促進港、澳及中國內地九省之間區域合作的一個重要機制。2004年6月,第一屆泛珠三角區域(PPRD)合作與發展論壇成功在港、澳及廣州三地舉辦,並簽署了《泛珠三角區域合作框架協定》。

 

澳門平台:澳門這個項目中扮演怎樣的角色?

張祖榮:過去十年,澳門特別行政區政府對這泛珠三角合作平台非常重視;針對貿易、投資、旅遊、文化和工業合作等領域,建立與三角洲區域的省份和地區的長期合作機制。與泛珠三角區域貿易和經濟合作不斷加強與深化,將進一步容許澳門利用了這省份和地域所覆蓋的龐大市場,充分發揮中國與葡語國家經貿合作的服務平台角色,並發展區域經濟和貿易合作,促進城市經濟適度多元化。此外,通過澳門的會議和展覽平台,大珠三角的企業可以建立國際市場網絡。多年來,泛珠三角各省和地區在澳門參加各大品牌展覽,如:澳門國際環保合作發展論壇及展覽(MIECF)以及澳門國際貿易投資展覽會(MIF);同時,澳門特別行政區的經濟、貿易部門和商界也在泛珠三角區域組織了許多雙邊活動。

 

澳門平台:在開始討論泛珠三角區域概念時,《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA) 亦在同一年簽署,那些想要進中國大陸的本地公司如何從這協議中受惠呢?

張祖榮:CEPA於2003年簽署,隨後自2004年至2013年間陸續簽署了10項補充協議,拓闊並深化各項自由化措施。自CEPA於2004年實施開始,澳門的經濟發展獲益頗多,特別是貨物貿易、服務貿易以及貿易投資的便利化。這些年來,CEPA的自由化措施,為開拓中國大陸市場的澳門企業,提供了更多商業機會和創造了更大的空間。CEPA的自由化措施,令澳門經濟步向適度多元化的道路更為暢順,並為兩地的貿易發展注入新動力,將經貿關係帶一個新的階段。

澳門平台:但在實踐中CEPA是如何被解讀的?有多少投資項目通過這項協議而得以實現?

張祖榮:在貨物貿易方面,澳門製造的產品中獲豁免大陸關稅的,由 2004年的273種,增至目前的1,283種。從2004年1月至2014年3月,澳門經濟局簽發了超過3,000份原產地證明書,其中已執行的有2,668份。這些證書涉及的產品的出口金額達5億澳門元(約0.626億美元),而獲豁免關稅估計達4,100萬澳門元(約510萬美元)。

在服務貿易方面,從一開始執行起有41項自由化措施應用於18個行業,有關數字已上升了九倍,達383項。在過去10年中,澳門經濟局還簽發了438份”服務供應商”許可證,主要涉及運輸物流、會議展覽、管理諮詢、建築、分銷、電信、法律、廣告、銷售及市場推廣服務等行業。

為了促進貿易和投資,通過合作機制,內地和澳門共同努力加強雙方合作,多年來效果令人滿意。例如CEPA應用於會展業,北京放寬內地參展人員辦理赴澳門出入境證件的申請程序,支持澳門舉辦大型會議和展覽;此外,更大力推動多個內地大型會展項目在澳門舉辦。

 

澳門平台:對於進入中國內地的澳門企業,在哪些方面仍然存在最大障礙?

張祖榮:澳門是一個小規模的經濟,大多數公司都是中小型企業(SME)。對於服務供應商而言,進入中國市場仍然是一大挑戰。

隨著經濟增長,中國或國際企業一直面臨著城市生產成本不斷上升的問題 ──包括人力資源和土地,這或會削弱澳門產品的競爭力。

 

為了應對這些挑戰,我們建立了中國內地及澳門之間的聯合指導委員會以監督CEPA的執行情況。這個委員會每年至少舉行一次會議,並舉辦研討會、交流和雙方工業之間的互訪。

透過CEPA,考慮到經濟形勢和不同的地方產業的需求,服務業有了更大程度的自由化。我給你們舉一個例子,如果我們考慮到澳門銀行業的體量小,CEPA的第九項補充協議可以降低這些銀行在橫琴島建立分行所需的資產金額至40億美元。澳門的一些銀行滿足這一標準,並在橫琴島開設了分支機構。

此外,澳門貿易投資促進局(貿促局)已經組織了代表團和商人參觀在大陸和海外的展會, 推廣澳門製造的產品,澳門特別行政區的品牌以及企業家之間的接觸,以增加澳門中小企業的競爭力,並打開新的合作機會。

 

澳門平台:中國有興趣用澳門吸引或接近葡語國家的潛在投資者嗎?

張祖榮:近年來,澳門作為中國與葡語國家間的經濟平台角色,已為國際所公認。在過去的十年中,中國與葡語國家之間的雙邊貿易額增長超過13倍,從2003年約100億美元,到2013年的超過1,300億美元。

CEPA、澳門有利的稅制、加上與大陸已經建立了的商業和文化關係,讓特區成為葡語國家公司通往內地的大門,反之亦然。

事實上,澳門若干金融機構和多家公司已經在葡語國家建立網絡;另一方面,那些葡語國家的公司也在澳門開設工廠,以享受CEPA所提供的優惠待遇向內地推銷產品。

 

澳門平台:如果國務院最終批准建立粵港澳自由貿易區, 澳門特區要如何在這一地理區域定位?

張祖榮:自貿區將促進廣東、香港及澳門之間的合作與交流;而在廣東自由貿易區正等待中央政府審批的期間,無疑CEPA會繼續成為澳門加強與內地經濟合作的重要框架,尤其是廣東“先行先試”的項目。CEPA的自由化措施還可加速澳門經濟的適度多元化,並且為澳門與內地,特別是廣東的服務貿易的完全自由化打下了堅實的基礎。

明佳

本文以英文提供: Português

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