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美墨啟動《美墨加協定》修訂談判 美加分歧難解遭擱置

美國與墨西哥於本週正式啟動修訂《美墨加協定》(USMCA)的雙邊談判;然而,由於加拿大先前對美國的關稅政策採取強硬報復,美加談判目前仍被擱置。

新華社

美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)於週二(26日)在一場智庫活動中透露,美國仍將對墨、加兩國商品徵收進口關稅,且因美加之間存在難以克服的「重大」分歧,必須「另當別論」。

據新華社引述路透社報導,格里爾當天在華盛頓出席美國外交關係協會(CFR)活動,接受前美國貿易代表、現任協會會長麥可·弗羅曼(Michael Froman)採訪時強調:「只要雙邊貿易存在巨大逆差,美國就會對墨西哥或西半球其他國家徵收關稅。」

這與他上個月在墨西哥私下會見企業高層時的說法一致,即修訂後的《美墨加協定》將保留對墨西哥的汽車與鋼鐵關稅。

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美國總統特朗普在首個任期內促成了《美墨加協定》。該協定於2020年7月生效,2036年到期。三國預計於2026年7月進行首次聯合審查,屆時將面臨三個選項:續簽16年、退出協定,或暫不續簽也不退出。若選擇第三項,將觸發年度審查機制,在協定到期前透過談判決定其存廢或修訂。

針對目前的進度,美墨談判代表本週於墨西哥城展開首輪正式會晤,擬修訂「北美原產地規則」及經濟安全合作等條款。格里爾期望能藉此減少對墨貿易逆差,並建議墨西哥提高對非北美地區商品的關稅。

儘管特朗普政府聲稱關稅有助於縮減逆差,但美國普查局數據顯示,2025年美國對墨西哥的貿易逆差不減反增,攀升近15%至1,969億美元。

與此同時,美加關係仍深陷僵局。格里爾指出,不同於歐盟與墨西哥的讓步,加拿大對特朗普的關稅政策採取了報復行動。

他坦言,美加問題遠超貿易摩擦的範疇,「很難看出該如何解決分歧」。目前美國尚未與加拿大啟動修訂談判,加拿大官方亦未對格里爾的言論作出回應。

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自特朗普於2025年重返白宮後,美國發起了包含墨、加兩國在內的大規模關稅戰,特朗普甚至曾揚言希望加拿大成為美國的「第51個州」。面對美國的強勢逼人,加拿大正積極尋求新的經濟增長空間。

加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)今年4月表示,美國已從根本上改變其貿易模式,將關稅推升至1930年代經濟大蕭條以來的最高點。

他強調,美國對加拿大汽車、鋼鐵及木材徵收的關稅已造成負面衝擊;加拿大無法控制美國的干擾,也不能將未來寄託於美國會突然改弦易轍。

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