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CADE表示,重啟調查旨在深入分析互聯網搜索市場的競爭狀況,以及科技公司使用AI生成內容的商業行為。行政程序將重點評估谷歌的經營行為對巴西新聞市場的影響,尤其涉及新聞內容的使用及潛在再利用問題。
據CADE披露,若調查證實存在違反經濟秩序行為,當局可施加行政處罰。此案去年曾由Cade總監督局初步審理,當時結論認為證據不足,建議歸檔。其後案件移交Cade裁決委員會,由時任委員兼主席古斯塔沃.奧古斯托(Gustavo Augusto)負責,奧古斯托最初亦贊成歸檔。
調查於3月8日重新啟動,委員迪奧戈·湯姆森(Diogo Thomson)投票支持繼續調查,認為有強烈跡象顯示谷歌在市場存在爭議行為。其後奧古斯托改變立場,支持就AI使用新聞內容展開進一步調查。委員卡米拉.卡布拉爾(Camila Cabral)亦投票贊成重啟程序,指出案件涉及技術變革及數字市場動態等複雜因素,分析需審慎因應技術快速演進、資訊嚴重不對稱,以及外界對數字平台運作機制有限的可見度。
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卡布拉爾在投票意見中表示,關注主導平台如何組織搜索結果、分配用戶注意力、收集數據、變現流量,以及重用第三方生產的內容。她強調,問題不僅在於衡量既定影響,更涉及平台如何管理資訊中介,並將第三方內容轉化為強化自身市場協調能力的資源。她同時指出,未經新聞生產者事先授權使用其內容,是調查需深入審視的核心議題。
此次重啟調查正值全球加強審查科技巨頭在數字市場的角色,尤其聚焦AI應用對新聞業等領域的衝擊。Cade未就調查設定具體完結時限,但表示將蒐集技術及經濟證據,以全面評估案件。若證實存在反競爭行為,巴西法律規定可處以罰款及其他糾正措施,以維護市場自由競爭。