延續此前關於澳門平台定位及中葡論壇在中國與葡語國家合作中重要性的探討，本文將聚焦於中葡合作發展基金。該基金成立於2013年，總規模為10億美元，總部設於澳門，旨在透過戰略投資，推動中國與葡語國家的共同發展。
該基金由國家開發銀行與澳門工商業發展基金共同發起，核心目標是支持農業、工業及能源等生產性領域的項目，推動就業機會的創造、技術轉移與基礎設施發展。與此同時，基金亦有助強化澳門作為中葡經貿服務平台的角色，促進雙方在文化與經濟層面的深度對接。
儘管中葡合作發展基金潛力巨大，其實際運作仍面臨一定挑戰。據了解，截至去年，基金利用率約為六成，涉及10至12個項目，使用規模僅略超初始資本的一半，反映投資步伐仍有提速空間。近期，基金宣布將業務版圖擴張至東帝汶，這無疑是積極的表現，但落實時間相對較晚，亦顯示其在推進方面仍有待加強。
值得關注的是，中葡基金目前的投資明顯集中於規模較大的經濟體，如安哥拉、巴西及莫桑比克。這種策略雖可理解，卻導致佛得角、幾內亞比紹及聖多美和普林西比等小型國家被邊緣化。這些國家的項目至今尚未獲得基金支持，若能獲得更多關注，並配合更貼合其國情的准入標準，將可從中獲益匪淺。
中非發展基金在近40個國家投資了約100個項目，其成功經驗可為中葡合作發展基金提供重要啟示。該基金充分展現了以發展為導向的融資機制所能發揮的變革潛力。其成熟的運作模式正逐步被借鑑，並應用於葡語國家的具體情境之中。透過複製這些有效的合作策略，不僅能強化澳門作為中葡平台的獨特作用，更有助於分散投資風險，實現效益最大化。
中葡論壇在提升中葡合作發展基金的靈活性、透明度與包容性方面，可發揮關鍵作用，具體措施包括在官方網站公開已獲批資助的項目清單，並簡化項目篩選標準。同時，應加強對小型葡語國家的能力建設，為當地企業家提供針對性的技術支援與協助。鼓勵中國、澳門企業與葡語國家中小企業建立合資合作，有望產生更廣泛的協同效應，促進資源分配的均衡發展，並提升各方參與項目的機會。
總括而言，中葡合作發展基金可作為南南合作的具體象徵。其成敗關鍵，在於能否靈活應變、持續創新。若能進一步提升透明度，並將包容性發展貫徹於所有葡語國家，該基金將有潛力成為推動可持續發展的重要引擎，進一步鞏固中國與葡語世界的戰略夥伴關係。2026年訂下良好工作節奏至關重要。唯有以此為基石，中葡基金才能真正發揮其變革力量，成為連結中國與葡語世界的橋樑。
