在對委內瑞拉發動所謂「絕對決心行動」後,美國總統特朗普進一步警告,不排除對哥倫比亞、墨西哥、古巴、伊朗,甚至就格陵蘭問題向北約成員國丹麥採取新的軍事行動。在一場明顯侵犯他國主權的軍事行動之後再出現此番言論,更令人對美國權力運用的界線深感不安。
美國公然動用武力、拘押委內瑞拉領導人及其妻子,中方對此「深表震驚,予以強烈譴責」。有關行徑明顯違反國際法、國際關係基本準則以及《聯合國憲章》的宗旨和原則。中方呼籲美方確保馬杜羅總統夫婦人身安全,立即釋放馬杜羅總統和夫人,停止顛覆委內瑞拉政權,通過對話談判解決問題。
美國國務卿魯比奧將此次行動定性為「特殊執法行動」,藉此規避國會授權,同時聲稱美方並不在意聯合國對其行為的立場。實際上,這等同於向世界宣告,美國政府自認既不受國內國會監督,亦不受國際法約束,可以為所欲為。
正如中國常駐聯合國代表團臨時代辦孫磊在聯合國安理會緊急會議上警告,美方的單邊、非法、霸淩行徑嚴重違反主權平等原則,嚴重違反不干涉內政原則,嚴重違反和平解決國際爭端原則,嚴重違反在國際關係中不得使用武力原則。
若任由美國的行徑不受追究,必將後患無窮。正如委內瑞拉常駐聯合國代表所指出,如果綁架國家元首、轟炸主權國家以及公然威脅採取進一步武裝行動的行為被容忍或淡化處理,向世界傳遞的信息將是毀滅性的:法律可有可無,武力才是國際關係的真正仲裁者。經歷巨大代價後建立的戰後國際秩序,正面臨被逐步拆解的風險,世界或將倒退至弱肉強食的叢林法則。
美國政府近期再度就格陵蘭發出威脅,恰恰凸顯了這種風險的正在蔓延。以「保護格陵蘭安全」為由,並非藉口,而是對丹麥主權的公開威嚇。美國真正感興趣的,是格陵蘭的戰略與資源價值。也因此,特朗普聲稱美方「絕對需要」格陵蘭,引發歐洲多國領袖作出少見的直率反應。
除了國際層面即時的衝擊,美國的違法行徑亦令其自身治理機制備受質疑。針對委內瑞拉的軍事行動並未獲得國會授權,令人質疑憲法所設的權力制衡機制,是否仍足以約束此類動武行為。當單一領導人可以在短時間內動用壓倒性的軍事力量,並接連威脅多個國家時,究竟還有甚麼保障措施,能避免一場災難性的誤判?
若這輛重裝卻失控的「美國戰車」被允許在國際舞台上橫衝直撞,國際社會無法也不應視而不見。捍衛《聯合國憲章》不是可以因政治需要而取捨的選項,而是需要集體行動、明確譴責違規行為,並採取具體措施確保問責。正如中方所表明,中國願與國際社會一道,堅定捍衛《聯合國憲章》,維護國際公平正義。