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深受政府信任的前行政法務司司長張永春獲選出任立法會主席,並非無因,而是體現了本地政治協作日趨成熟。有具豐富政府行政經驗的人進入立法會,展現出立法會未來的新氣象:維持其原有職能的同時,更加緊密地與現有行政架構協作。
這種新的氛圍,在發言時尤為明顯。這不僅體現在內容上,也顯現在表達方式上,而且非常清晰。過去會有不同意見交鋒,現時則是對施政的持續肯定。議員們愈來愈明白自身的職責,是確認施政重點、驗證政策方向,以及協助加強行政當局的信息傳達。多數人身體力行,批評轉化為掌聲,疑問以尊重方式呈現,討論氛圍更趨一致。
行政主導可以也應該被視為一項考驗:既是對施政效能、決策能力、戰略視野和政策嚴謹度的檢驗,也包括能否以透明方式回應社會真實需求。
有意見擔心,這種改變可能帶來倒退,而這種觀點亦有其因由。他們憂慮,隨著行政主導獲進一步強調,立法會的議政及監督的方式、多元聲音和建設性交流等會隨之改變。不過,行政部門在此過程中所承擔的責任亦更加明確。當政府明確居於政治架構的核心位置時,行政部門需要直接回應社會期望,並切實承擔決策過程及其結果,無法再以制度運作、立法程序或各類協調需要為理由。如今,抉擇與結果都由行政當局直接承擔。
因此,行政主導可以也應該被視為一項考驗:既是對施政效能、決策能力、戰略視野和政策嚴謹度的檢驗,也包括能否以透明方式回應社會真實需求。隨著行政與立法關係進一步明確,對行政部門的要求和標準亦隨之提升。權力集中,問責也需要同樣集中。
這標誌着新階段的開始——行政與立法關係更趨明確與協調,同時責任劃分亦更為清晰,行政主導未來更需展現其施政能力與承擔。
*《澳門平台》總編輯