今天我想談談文化局、文化發展基金及體育局的合併，分析相關的潛在風險及政府提出的應對措施。這除了是個人意見，亦希望為公共討論注入客觀、理性的視角。
身為過來人，特別感受深刻。在我職業生涯的早期，我加入了當時的教育暨文化司，負責學界體育及體育社團的工作；當時澳門體育的行政及政策仍歸（1974年之前的）葡萄牙政府管理。隨著時代轉變，體育逐步走向自主；我有幸見證體育發展局的設立，以及澳門奧委會的誕生，這些都是令我自豪的時刻。
因此，當看到體育局即將完成其歷史使命，準備被納入新架構時，心中難免感慨萬千——我曾陪伴這個機構從誕生、成長到成熟，如今又將踏入新階段。歷史，正好幫我們理解當下的抉擇。
合併的必要性：職能重疊、策略分散、行政效率低下
多年來，澳門在文化和體育領域建立了多個重要機構，但亦積累了結構性問題：職能重疊、部門劃分過細、規章各異、協作困難，導致行政成本高企、政策效能低下。
合併前，三個機構在財政、人事、行政、活動策劃等方面各自為政，運作模式有別，協調困難，造成資源和空間出現競爭，亦難以推動跨領域政策的整合，例如「文化＋體育＋創意＋城市品牌」等政策。
合併的優勢，首先是統一行政管理架構，減少重複職能，加強聯合戰略規劃能力，提高內部協作效率，推動具連貫且一致性政策。
以澳門規模而言，避免資源分散和架構疊床架屋，正是現代公共行政的應有之義。
與旅遊協調：仍待進一步觀察
近年有業界人士指出，文化、體育、旅遊三方面的協調仍有改善空間。內地多個地區已將三者納入同一管理體系，有助對外推廣和城市品牌建設。但澳門現時旅遊隸屬經濟範疇，與文化、體育分屬不同領域，三方協同效應有限。
雖然今次改革未有納入旅遊部門，但這是一個未來值得思考的課題——文化和體育融合後，澳門該如何打造更完整、更具國際競爭力的城市形象？
核心挑戰：人才短缺與資訊系統滯後
必須承認，澳門的體育現代化起步較遲，尚存結構性不足。現時，行政人員比例偏高，設施管理、競賽規劃、體育科學及後勤等專業人才不足，在區域性和國際性專業網絡中的參與有限，難以持續接軌國際趨勢。
此外，資訊系統長期分散，平台不兼容，數據難以共享，人工流程繁多，大型賽事的數字化管理能力薄弱。
合併有助整合人力資源，組建跨領域團隊，統一專業培訓，吸引新血，推動資訊系統升級——這些都是提升整體競爭力的關鍵。
大型活動新模式：由政府主導轉向企業參與
回歸初期，政府主導舉辦不少大型活動，既培養本地人才，亦提升澳門國際形象。但如今，澳門已更趨國際化，六大博企成為大型活動的主力推手，民間資源與營運能力明顯提升。
這一新模式在第十五屆全運會的協辦中已展現成效。未來，政府角色將由「直接主辦」逐步轉為「規劃、監管和協調者」。文化與體育合併，正好契合這一變化趨勢。
放眼大灣區：大型活動勢必走向區域合作
近年經驗顯示，無論澳門還是香港，單靠自身規模難以舉辦奧運會等超大型賽事。未來，文化體育盛事必然依賴大灣區的區域合作，共享資源、分工協作、優勢互補。
今次合併，可以看作是為未來區域協作模式做好結構性準備。
結語：改革不是否定過去，而是整合與提升
文化與體育機構合併，並非否定過去的努力，而是順應新階段發展的必然調整——需要更整合的架構，更一致的政策，更強的專業能力。
每個時代有其需要和目標。以往的發展成就了今天，而當下亦是未來的基石。
我深信，只要憑藉歷史經驗、正視時代需求，澳門定能邁向更具活力、現代化和國際視野的未來。
