立法會於11月21日舉行2026年度施政方針辯論，黃少澤首次以行政法務司司長身份詳細闡述政府改革方向。他指出，整體改革並非要求公務員承擔更多任務，而是透過職能梳理與人手重整，讓部門「出更少的力，辦更多的事」。
澳門理工大學公共行政學教授婁勝華向《澳門平台》表示，本輪改革具有明確的政策背景和現實意義。他指出：「此次行政改革既反映了特區政府貫徹落實2024年12月習近平主席視察澳門講話精神，又立足澳門公共治理現實，回應了居民對優質公共服務的期待，彰顯了特區政府深化改革的堅定決心。」他認為，澳門在回歸25年間公共治理體系逐漸複雜，行政部門職能重疊與協作成本高昂等問題日益凸顯，本次改革實屬順勢而為。
黃少澤指出，行政公職局已制定完整架構重組規劃，並將於明年起陸續實施。重組將涉及政府總部事務局、市政署與公共建設局，文化局與文化發展基金、體育局與體育基金等多個重要部門。
改革方向包括撤併重疊職能、集中行政資源、提升審批效率及增強協作，即透過「撤、並、轉」方式，使政府部門向「大部門制」靠攏，減少跨部門協調帶來的行政成本。
在施政辯論上，議員關注文化局與體育局的合併。黃少澤指出，中國內地與香港均已採取文化、體育、旅遊的整合模式，而旅遊局因屬於具經濟性收入的部門，且上屆政府已將其劃歸經濟財政範疇，因此未納入本輪合併。他強調，政府仍將持續評估各部門的最優功能安排。
員額制顯現成效
在人力管理方面，自2020年開始推行員額制後，公務員整體人數已由32,641人下降至2025年10月底的31,257人，減幅約4.2%。黃少澤表示，此減幅主要源於退休自然流失及跨部門調配，並未影響政府正常運作。未來員額制將繼續發揮作用，使人力資源更合理分配。
在諮詢組織改革方面，政府將限制同一成員不得同時在三個以上諮詢組織任職，並訂立任期上限，以提升民意代表性並加強運作效率。
公務員晉升與培訓制度改善
人才制度改革亦是本輪行政改革的重要部分。學者婁勝華認為，提升治理效能需建立長期穩定且具專業能力的公務人員團隊。他指出：
「在晉升制度方面，明確規定領導與主管職務，原則上從緊接下一層級官職據位人中選任，形成科學的人才梯隊建設機制，保障公務人員的職業發展空間，提升隊伍的穩定性與專業水平。」
他表示，晉升制度的透明化與階梯化，有助提升公務員積極性，也有助擺脫過去部分官職晉升不透明等問題，長遠能為行政改革奠定人力基礎。
跨境治理的新突破
跨境政務服務是本次施政辯論中最受關注的議題之一。議員柳智毅關注澳琴跨境政務的可持續性與制度化問題。黃少澤回應指，澳門與橫琴已進入雙向互通階段，並將成為粵澳深度合作區公共服務一體化的重要基礎。
在澳門方面，慕拉士政府綜合服務中心已增設3個遙距服務櫃台，可辦理橫琴合作區6個部門的120項服務，讓市民「琴事澳辦」。在橫琴方面，新街坊及市民服務中心同樣設立3個櫃台，可提供澳門11個部門、175項服務，實現「澳事琴辦」。
婁勝華指出，跨境政務服務的制度化對澳琴灣區化具有示範性意義。他強調：「跨境政務服務的拓展更是行政改革的亮點之一。」
他分析，跨境政務互通將成為未來澳琴合作區深化治理協同的試驗平台，並對兩地居民的生活便利度帶來實質改善，是澳門在粵港澳大灣區治理創新的重要突破口。
