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行政長官岑浩輝本周發表了2026年施政報告。多家報章及公眾都普遍認同,這次施政報告與四月時的內容沒有太大改變。
但公道說句,短短七個月就希望政府徹底改變施政方向,其實並不現實。澳門的深層次問題確實依然存在,部分甚至變得更加嚴峻。如果特區政府對自己的規劃有信心,即使成果未如理想,也應該持續推行。行政長官本人也承認,澳門經濟至今仍無法擺脫對博彩及相關服務業的依賴,經濟結構仍然單一。
然而,公共行政方面,今年出現了重大調整。賀一誠政府期間曾承諾改革,如今在岑浩輝政府出現。正如本刊上月報導,政府計劃合併文化局、文化發展基金及體育局。另外,經濟及科技發展局將會重組,與消費者委員會、科學技術發展基金進行合併。這些舉動體現政府正進行質性改革,而非僅作表面文章。其目的非常明確:提升服務效率、避免職能重疊或推卸責任,並節省人力和技術資源。
未來這些合併能否真正落實改革初衷,有待時間驗證。不過,據說調整也會牽涉領導層架構變動。政府認為領導層人數過多,需要精簡。但過去的經驗顯示,這種結構未必有助簡化流程或加快辦事效率,特別是那些為特別項目而設的委員會最有體會。在澳門,上級審批永遠是推動任何工作能否落實的關鍵。官僚主義有無解決方法?如果一切如舊,這些改革恐怕難以帶來任何正面改變。
此外,至於合併後的預算安排,政府未作進一步解釋。究竟預算將維持現有水平,抑或面臨下調?若需調整,幅度又將如何?須知許多企業都依賴公共服務合約為生,希望當局已對潛在影響作出充分評估,並審慎考量相關後果。
*《平台媒體》 執行總監