澳門政府決定將與澳門電訊有限公司（CTM）的專營特許合同延長兩年，同時將其固網電信公共網絡牌照續期至2027年9月30日。
據郵電局表示，此舉旨在實現雙重目標：既保障電信服務供應的穩定性，也與未來《電信法》的立法工作相銜接。
聖若瑟大學經濟學教授李穎芝認為，政府收回澳門電訊的專營資產控制權，並將部分基礎設施向合格運營商開放，此舉標誌著「在受控框架內，市場正朝著開放方向轉型」。
她向《澳門平台》闡述：「透過將關鍵資產收歸公有，政府能有效促進市場競爭，使定價更貼近邊際成本。儘管澳門的反壟斷法仍未出台，但本次合同改革實質發揮了行業競爭政策的功能，形成一種類『反壟斷』的政策干預，從而建構更公平的市場參與環境。」
李頴芝指出，電信服務因其高昂的固定基礎設施成本與網絡外部性而產生了市場准入壁壘，並且當單一企業憑藉規模經濟（例如共享光纖網絡或昂貴的基站）能比多家企業更高效地提供服務時，便會形成「自然壟斷」。因此，若「缺乏監管」，此類市場主導地位便會引發操縱定價行為以及消費者利益受損的風險。
李頴芝解釋：「開放基礎設施以引入競爭，同樣也回應了非價格層面的問題。目前澳門有三家活躍的電信營運商，降低准入門檻將可能讓規模較小的公司在服務質量和創新方面展開競爭，從而增加消費者的選擇並促進普及數字服務。」
政府收回澳門電訊的專營資產控制權，並將部分基礎設施向合格運營商開放，此舉標誌著在受控框架
內，市場正朝著開放方向轉型。
李穎芝 聖若瑟大學經濟學教授
惠及用戶
澳門的電信市場自2000年起便已開放，但近25年過去，僅有澳門電訊（CTM）、中國電信和3（和記）這三家營運商，獲准在本地經營公共地面流動電信服務及網絡，即有權營運4G或5G等流動網絡牌照。
在固網公共網絡及電信服務牌照方面，市場的局限性更大，僅有澳門電訊和MTel兩家。儘管市場在技術上是開放的，但澳門電訊相較於其他營運商擁有顯著優勢，因為後者必須租用由澳門電訊管理的電信網絡管道。
澳門電訊的管道是實體基礎設施，包括電纜和電信系統，其功能是支援電信服務的安裝、維護與運作。澳門電訊作為管理與監督主體，負責確保網絡安全，同時預留空間以應對未來的技術與容量需求。
過去，澳門電訊有義務在事先協議下，與其他持牌營運商共享此基礎設施，但可以就此收取費用。這一點隨著新的專營合同而改變。新合同規定，部分管道空間將免費提供給其他合資格的電信營運商使用。
據郵電局表示，是次開放旨在回應「業界對於合理使用電信資源的訴求」，並期望「受益於這些措施的營運商能將這些利益回饋給服務使用者」。
這些措施將有效回應業界長期以來對管道共享的關注，澳門特區政府期望所有受益於此的營運商，能將這些利益回饋給電信服務的使用者。
郵電局
郵電局補充，政府已要求澳門電訊，為廣大市民和中小企業推出減費方案。該計劃將涵蓋「商業固網電話服務、寬頻服務及專線租用」，以回應「社會對電信服務價格的關注」。
當局指出，通過完善過去的管道共享機制，今次改變將更好地落實「公平、透明、用者自付」的市場原則。
「這些措施將有效回應業界長期以來對管道共享的關注，澳門特區政府期望所有受益於此的營運商，能將這些利益回饋給電信服務的使用者。」
新合同採用「一年死約一年生約」的模式，允許政府自2026年10月1日起，在提前60天通知的情況下終止協議。
郵電局又表示：「當澳門電訊作為持牌方，其使用量超出免費配額時，需付費使用這部分空間。澳門特區政府將主導審批管道共享的申請，合資格的電信營運商可從2026年1月1日起向政府提交相關申請。」
