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轉型中的非洲

Juliana Evangelista Ferraz,

經歷數十年的衝突、經濟依賴與體制不穩後,非洲大陸似乎正步入一個全新的發展周期。轉變之所以得到推動,是由於一代的領導人與公民愈發意識到必須改寫自身命運。

雖然非洲仍面對深層次的結構性挑戰,但對可持續經濟增長、社會共融及良好治理的承諾愈發明顯。然而,失業與糧食不安全等重大問題依然存在,威脅着迄今為止取得的各項進展。

根據國際貨幣基金組織(IMF)最新數據,預計撒哈拉以南非洲地區2025年經濟增長率將達4.6%。然而,這一增長尚不足以為勞動力市場帶來實質性改善。

當然,對非洲而言,經濟持續上揚的趨勢無疑令人鼓舞,顯示經濟環境正變得更加活躍,並有望在中期創造更多就業機會。然而,南非(失業率32.9%)、安哥拉(29.6%)、納米比亞(20.9%)、佛得角(12%)以及幾內亞比紹(11.5%)等國家在解決失業問題上依舊面臨重大挑戰。

據估計,到2030年,超過4.5億非洲青年將進入勞動年齡。若缺乏穩健的就業及培訓政策,這一龐大人口中,不少人可能無法進入正式就業市場。這批青年約佔整個非洲人口的60%,既構成嚴峻挑戰,同時也蘊藏着前所未有的機遇。

當前的國際大環境持續對非洲國家帶來壓力。烏克蘭戰爭、美元升值,以及美國和歐洲利率的上升,均導致經濟環境惡化,推高了食品和能源價格。非洲各國中央銀行面臨着既要控制通貨膨脹、又要促進經濟增長的雙重挑戰。通脹率經常高達兩位數,嚴重侵蝕家庭購買力,進而危及社會穩定。

聯合國糧食及農業組織(FAO)和世界糧食計劃署(WFP)已警告,全球20多個面臨嚴重糧食危機的國家中,有13個位於非洲。新冠疫情、氣候變遷以及武裝衝突,進一步加劇了這一困境。

儘管前路充滿挑戰,非洲依然是一片充滿機遇的土地。這片大陸擁有全球60%未開墾的耕地,富藏戰略性天然資源(如鈷、鋰、黃金、石油和天然氣),並擁有全球最年輕的人口結構——若能善加利用,這將成為非洲難得的人口紅利。隨着數字化時代的高速發展,2024年非洲網路用戶已超過5.7億人,為新型工作形態、金融普惠與青年創業鋪平道路。

非洲菁英的政治覺醒不斷提升,結合公民社會的積極行動,展現出對良好公共資源管理及推動結構性改革的嶄新承諾。聯合國估算,非洲大陸至2025年將需約4,500億美元以資助其可持續發展計劃,然而2023年外國直接投資(FDI)流入較前一年減少18%,反映出全球對不確定性與風險的擔憂。為此,非洲各國政府必須打造更具吸引力的投資環境,確保政治穩定和提供財政誘因。

工業化、現代農業與可再生能源已成為非洲經濟轉型的戰略重點。盧旺達、加納和塞內加爾等國已證明,通過聚焦教育、醫療、創新與創業精神的改革,有可能實現均衡的增長。

非洲日不應僅僅是一場文化與歷史的慶典,更應成為關鍵的轉捩點——既是對共同挑戰的行動號召,亦是對非洲大陸巨大潛力的正視與肯定。

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