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該報告特別關注美國針對弱勢經濟體和最不發達國家實施的「對等關稅」政策。報告指出，這些措施對於相關經濟體可能產生嚴重負面影響，卻未必能顯著改善美國的貿易逆差或增加財政收入。根據報告，在被列入「對等關稅」清單的國家中，有28個經濟體在美國貿易逆差中所佔比例不足0.1%，顯示其對美國經濟影響有限。
此外，報告強調，部分受到「對等關稅」威脅的國家向美國出口的是美國國內無法生產的農產品。對這些產品加徵關稅，可能會轉嫁成本至美國消費者，導致物價上升，而美方從這些國家徵得的關稅收入則極為有限。
聯合國呼籲美國政府重新審視其貿易政策，特別是在關稅措施上對脆弱國家作出豁免，以減少對全球經濟弱勢群體的衝擊。報告指出，推動更具包容性的貿易體系，將有助於實現更穩定和可持續的全球經濟發展。
