美國國務院、農業部、商務部、國土安全部和財政部在美東時間週五(9月6日)早上聯合發布更新後的商務警示,警告美國企業在香港的營運和活動風險。香港特區政府發言人表示,相關文件對香港的法律制度和營商環境作出多項誤導及失實指控,企圖製造恐慌情緒,特區政府有必要作出澄清,以正視聽。
這份名為《香港商務警示》(Hong Kong Business Advisory)的文件對2021年7月16日發布的同名文件的更新。商務警示提及的許多風險源自於《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(又稱《港區國安法》)以及根據《香港基本法》第23條而訂立的《維護國家安全條例》 (又稱《基本法》第23條)的實施。 這些法律被認為進一步削弱了香港的基本自由和人權保護。
美國國務院公佈的商務警告說,美國企業應該意識到他們在中國面臨的風險現在越來越多地在香港出現。 這兩項法律以及中國和香港當局的行動(例如懸紅通緝)可能會對企業的員工、財務、法律合規性、聲譽和營運產生負面影響。 《香港商務警示》為美國企業提供了可以幫助他們做出明智的業務決策和正確評估風險的資訊。
這份商務警示強調多個面向的內容,包括在香港經營的企業以及代表這些公司展開業務的個人均須遵守《港區國安法》和《基本法第23條》內容廣泛而模糊的規定。企業應注意當局應用《基本法》第23條的「域外適用」可能會影響香港以外的企業和個人。
商務警示也提及美國企業在香港經營需要面臨潛在的法律、監管、營運、財務和聲譽風險,包括加強審查、潛在的經濟處罰以及因違反香港的《港區國安法》或《基本法》第23條的內容而採取的法律行動。
香港特區政府發言人說,香港特區維護國家安全相關法律的成功落實,為香港社會帶來穩定安全的環境,有利營商投資。在「一國兩制」下,香港法治固若金湯,並實行普通法制度與全球重要的金融樞紐對接。香港今年的競爭力排名世界第五,去年的外來直接投資流入金額是全球第四大,香港同時是全球第十大商品貿易經濟體。這些客觀事實都是高水平安全護航高質量發展的最佳實證,並非個別國家政府發出所謂「商業警告」就能夠改變。
發言人表示,每個國家都會制定維護國家安全法律,這既是主權國家的固有權利,也是國際慣例。《香港國安法》及《維護國家安全條例》訂明的危害國家安全的罪行精準針對危害國家安全的行為,清楚訂明構成有關罪行的元素和刑罰。
外交部駐港公署嚴厲譴責美國抹黑香港國安法律
外交部駐港公署強烈不滿、堅決反對美國發佈所謂更新版香港商業警告,大肆抹黑香港國安法律,唱衰香港營商環境,予以嚴厲譴責。
發言人強調指出,中央政府堅定支持香港長期保持獨特地位和優勢,鞏固國際金融、航運、貿易中心地位,維護自由開放規範的營商環境,保持普通法制度,拓展暢通便捷的國際聯繫。
發言人說,制定和實施香港國安法、《維護國家安全條例》,充分尊重和保護人權,構築起維護國家安全的堅實屏障,有力保障了香港繁榮穩定,進一步提升了香港的一流營商環境。
發言人說,美方罔顧香港由治及興的事實,渲染企業在港營商所謂風險,中方敦促美方恪守國際法原則和國際關係基本準則,切實尊重中國主權和香港法治,撤銷所有涉港無理制裁,停止以任何方式干預香港事務和中國內政。