政府計劃在路環黑沙對出海域利用合條件建築廢料填海建設成生態島。鑒於現有建築廢料堆填區終有一日飽和，羅立文稱生態島填海是目前唯一方案有效處理建築廢料。
他稱，生態島從選址、大小、海豚保育和論證工作等，整個過程有徵詢中央政府意見，有國家的專家和機構把關，呼籲市民放心。
被問及會否公開生態島所有研究報告。羅立文指出，政府一般做法不會「一邊做一邊公開」，當局一旦落實發展方向，便會於網上公開資料，希望公眾明白。
他又稱，政府一直持開放態度，每所大學或研究所都會提出不同方案，強調不可能滿足所有人意見，但政府作出決定前會收集並分析所有建議。至於生態島的空間利用，羅立文稱，目前仍處於研究和論證工作，計劃有很多變化，現階段未有時間表。
據早前澳廣視葡文頻道報導，一份由民政總署（現稱市政署）於2016 年委托中山大學進行2018-2019及2020-2021年度《澳門管理水域中華白海豚調查》研究報告建議本澳劃定海洋生態保護區的範圍與生態島選址重疊。
澳廣視葡文頻道取得的這一份研究報告被標注為「機密」報告。報告指出，「整個澳門海域對中華海豚至關重要」，並建議劃定面積超過36平方公里的海洋生態保護區。
負責建設生態島的環境保護局多次強調，生態島選址非中華白海豚經常出沒、主要活動的地方。又稱參考過以往的一些環評資料，中華白海豚在澳門的活動範圍在機場跑道的南端，而非生態島的選址。
報告顯示，中華白海豚確實會聚集在該海域覓食及，以及利用澳門周邊其他海域進行活動。
中山大學的調查顯示，澳門管轄水域「對中華白海豚至關重要，具有重要的生態價值」。「澳門處於伶仃洋（和磨刀門海域之間，是兩個海豚群落重要棲息地的唯一重疊區域。因此，這一區域是保障中華白海豚生態的最重要海域。」
環保局則表示，生態島佔珠江口水域中華白海豚的活動範圍面積不到0.2%，並認為中華白海豚主要活動及棲息範圍在目前已存在海豚專屬保護區，但根據中山大學相關研究，只有不到10%的中華白海豚核心分佈區位於該保護區內。
