這種脆弱性在2017年的颱風「天鴿」中體現得淋漓盡致。「天鴿」淹沒了澳門半島25%的面積，造成10人死亡，並影響了電力供應和城市運作。
未來，隨著氣候變化，極端天氣事件將頻繁出現和更加嚴重。在這一背景下，為預防和減輕極端天氣事件的影響，並降低因其產生的社會和經濟成本，進行系統規劃是不可或缺和不可忽略的。
與2017年相比，我們在不同層面都做了更好的準備。警報的質量和繪製風險區域有明顯改善。我們終於有一個新的總體規劃來解決這些問題，還有幾個項目正在進行中，以便在潮水來襲時抽排雨水。然而，澳門仍然缺乏一個全面的解決方案或總體戰略來提高城市的抗災能力。為此，我們需要進行嚴謹而持續的研究。
十多年來，我一直致力於這一方面的學術和專業研究。協調開展了一項關於內港的國際研究，並於天鴿侵襲前幾年，即2014年出版了一本書，當中概述了一系列緊急措施，關注的重點便是防洪計劃。
幾年來，我在香港中文大學城市設計理學碩士課程中，負責城市設計工作室的協調工作。在這些工作室中，我們研究了內港的各種方案，如擋潮閘、海堤或海綿，並為新城填海區制定了韌性城市規劃。
在新加坡政府的資助下，我還與世界頂尖大學合作舉辦了國際研討會，測試未來20年公共基礎設施「面向未來」的解決方案。
2020至2022年間，在聖若瑟大學受市政署委託研究的項目，我負責協調波爾圖內城南部公共空間總體規劃。
從這些不同的項目和經驗中，我可以得出這樣的結論：這個問題沒有神奇的解決方案或單一的答案。我們需要一個整體方案，將一系列互補的干預措施整合起來，並必須備援策略。
從這些不同項目獲得的成果當中，我們可觀察到：
擋潮閘
造價高；需要與珠海協調；必須與其他項目協調，如配套蓄水和抽水系統，只在擋潮閘建成後才能發揮作用。擋潮閘的主要優點是減少對現有城市結構的干預。但其技術效果還需要確認，且我目前還未對此作出肯定。
堤圍
堤圍可阻擋潮水湧入城市，但會改變整個海岸線的長度；耗資巨大，需要與現有的城市結構銜接起來。即使把堤圍與輕軌和景觀處理融為一體，也是一個非常沉重的解決方案。
「海綿」
若果不實施擋潮閘或堤圍，則需採用透水解決方案（海綿），即城市必須在高峰情況下吸收大量洪水。在這種情況下，蓄水和抽水系統的規模必須大大增加，現有的城市結構也必須進行調整，以便能夠吸收洪水並抵禦未來的洪水。
此外，還必須輔以許多具體且及時的防禦措施，以加固海岸線和鄰近建築物。
任何一種解決方案都是複雜的，需要銜接多種防禦措施，以建立一個連貫、具韌性的系統。我們談論的是一個對澳門社會和城市發展至關重要的安全問題。
第一步是開展可行性研究，在考慮效率、實施、成本、維護、環境影響和城市質量等多種因素的情況下，對不同的情況進行不同解決方案的測試。
為了能嚴謹地得出最佳方案的結論，需要對各種解決方案進行獨立和比較研究。一旦選定了最合適的解決方案，就必須連貫一致地加以設計和實施。
除了基建設施的解決方案之外，各個詳細規劃中都可以且應該立即實現多個規模較小的解決方案。
有必要在全澳範圍內大幅增加透水路面和綠地面積，以吸收水分並降低高峰期的洪水積聚。此外，還需要在全澳範圍內建立一個綜合蓄水系統，其蓄水能力要遠遠高於歷史最高水平。我們還需要對這些不同的系統進行規劃，並在其中加入互補功能。
最後，每一棟新建築都必須做好抵禦洪水的準備和解決問題的能力，盡力做好其本份不加劇災害。
我們的目標始終是創建一個具有抗災能力的城市，不僅要注重解決問題，更要注重城市和居民的生活質量。
*建築師和城市規劃師
