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推動中美關係:充滿希望的進程

在國際關係頻繁互動的世界中,促進合作和發展夥伴關係對於全球未來的繁榮至關重要。對於世界上最大的兩個經濟體美國和中國來說尤其如此。作為一名在北京生活和工作了近40年的美國公民,並且擔任美國商會的總顧問,我有幸見證了這一極其重要的關係演變。

愛德華.雷曼 EDWARD LEHMAN,美國商會總顧問 CONSELHEIRO GERAL DA AMCHAM*原文刊於《中國日報》

正值許多評論認為中美兩國關係正處於低谷之際,美國商務部長雷蒙多最近與中國官員舉行了高層會談,這表明兩國致力於加強合作,以積極的前景應對全球挑戰。雷蒙多是近月以來第4位訪華的美國高官,也是5年來美國商務部長首次訪華。

然而,當考慮到世界的經濟、社會和政治的快速發展,以及兩國關係的規模時,這些挑戰一點也不令人驚訝。正如國務卿所說:「這毫無疑問是一種複雜的關係。我們在各個層面上與中國展開激烈的競爭,不認同這一點的人都是天真的。」不過,他也表示:「我們必須管理好這場競爭,衝突並不符合任何人的利益。」

雷蒙多對中國的訪問和直接討論的要點突顯了美國致力於加強與中國的合作。這些高級別會議對於建立互信、應對緊迫的全球挑戰發揮著關鍵作用。在與李強總理和何立峰副總理會談時,雷蒙多強調了開放溝通的重要性,並談及影響在華美資企業的一系列擔憂。雷蒙多表示:「這不是脫鉤,而是為了維持我們非常重要的貿易關係,這對美國有利、對中國有利、對世界有利。」傳達的信息很明確:美國無意切斷與中國的經濟聯繫,而是要確保這種關係的互利和穩定。

雷蒙多表示:「沒有任何一位商務部長比我對中國更強硬。」雖然我們讚揚政府採取堅定立場的努力,但現在比以往任何時刻都更需要的是一個我們相信能以實際方法解決問題的共識和道路。我們認為,美國近期授予中國航空公司的航線權,正是一種符合雙贏結果的政策執行。在貿易方面,兩國之間最具爭議的貿易政策之一,是對中國製造的產品徵收關稅,這一政策在很大程度上是上屆政府政策的延續。作為回應,中國亦對美國進口產品徵收關稅。事實表明,這導致了失業,損害了美國農產品市場,並導致價格上漲。哥倫比亞大學經濟學教授大衛·韋恩斯坦(DavidWeinstein)表示:「關稅降低公司的創新動力,保護了效率較低的公司,同時也損害了較成功的美國公司。」看來,如果兩國都同意取消關稅,就能立即取得突破。

除了解決經濟問題外,雷蒙多還強調了在氣候變化、鴉片類藥物危機和人工智能等更廣泛的全球問題上開展合作的重要性。中方則表示希望美方減少對先進技術出口的管制,並撤銷某些行政命令。儘管維護國家安全仍然是美國的首要任務,但兩國顯然都明白到在應對全球重大挑戰方面,兩國合作能夠發揮的潛力。拜登政府以國家安全為由,對美國科技公司的高科技出口和投資實施了額外限制。雷蒙多表示:「我們不會向中國出售最先進的美國芯片,因為他們希望將其用於軍事用途。但我想明確表明,我們將繼續向中國每年出售數十億美元的芯片,因為絕大多數人都不了解事實的全部。」

事實上,拜登政府的高科技政策只影響整個中美經濟關係的很小一部分。中美之間的絕大多數貿易對國家安全都沒有影響。中方堅決反對美方對華投資設限,稱其「違反市場經濟和公平競爭原則」。從短期來看,這些限制可能會減少與國家安全相關的問題。從長遠來看,這些限制可能會鼓勵中國改善國內產業,同時剝奪美國公司的出口機會。

這種效果可以體現在華為的新款手機,該手機配備了5納米海思8核處理器,即麒麟9000s。雷蒙多表示,向中國出售某些芯片最終將為美國公司帶來收入,用於投資更多研發。情況是否如此還有待觀察。

中國官員對雷蒙多的訪問表示歡迎,認為這是緩和緊張局勢、解決關切的機會。令人鼓舞的是,雙方進行建設性對話並強調理性政策和實踐的重要性。儘管可能存在障礙,但對合作和互利的潛力保持積極態度至關重要。

在我們前進的過程中,兩國必須繼續在容易實現的領域上取得進展,例如取消稅項。雷蒙多堅稱,「沒有人比我面對中美關係挑戰的態度更現實」。我們希望雙方能夠現實地認識到合作所能帶來的好處,並儘可能開展合作。

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