澳門《人才引進法律制度》已獲通過。社會一致認為，有關制度是向前邁出的一步，但其局限性與鄰近地區的靈活性對比強烈。澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗認為:「本澳需要多少人才應當動態研判。」
在澳門最近提出要加強吸納外地人才之際，因新冠疫情及保障本地人就業等因素，澳門過去三年顯著地流失了部分外地僱員。據勞工事務局的最新數據顯示，截至今年5月底，本澳外地僱員人數達161,508，按年下跌2.26%，相關數字亦較疫情前減少17.8%(約3.5萬名外地僱員)。在相關外地僱員中，逾71%(約11.59萬人次)來自大中華地區(包括中國內地、香港及台灣)，餘下約4.5萬名外地僱員來自海外地區。澳門澳洲商會主席陳比利表示，「我想提出的問題是，我們吸引了優秀的人才來澳工作、開展項目等，但我們如何才能留住這些優秀人才呢?」他以其目前的工作場所澳門科技大學為例，部分同事是教授，持外僱證(俗稱「藍卡」)在澳工作。「他們都是高素質人才，在現有的藍卡制度下，聘請這些人才的程序十分繁瑣，可能需要至少六個月的申請過程才能成功獲批。」他稱，「但目前制度對這些人才並不慷慨，他們來了，但有些仍未能申請家人來澳，有些人的藍卡期限也只有一年或兩年。」陳比利認為，「藍卡」的年期短亦會窒礙網羅人才。
如果初始申請只能獲批一年期限，哪個領域的專才會願意來澳門?
澳門澳洲商會主席 陳比利
設立新誘因
特區政府也意識到人才缺乏的危機，並在原有的勞動力輸入政策之外，新制定了第7/2023號法律《人才引進法律制度》。該法已於本年7月實施。政府並將推出「高端人才計劃」、「優秀人才計劃」及「高級專業人才計劃」，獲引進的人才及其家團成員，將享有與澳門居民相同權利及社會福利，包括低稅制、15年免費教育、醫療和社會保障等。行政長官賀一誠本月初在一個會議上提到，面對複雜的地緣政治和國際形勢變化，世界各地都掀起了「搶人才」的風潮，尤其是擁有國際視野、自主創新能力的國際化和產業化人才，他希望透過《人才引進法律制度》等措施，助力澳門引進經濟發展所需的緊缺人才。
近乎擁有成熟條件
政府月初亦曾指出，在新的人才制度下，將設立四個產業專責小組審批申請，包括「大健康產業專責小組」、「高新技術產業專責小組」、「現代金融產業專責小組」以及「文化體育及其他產業專責小組」，相關引才計劃細節將於下月公佈，並為澳門引入人才設下每年1000位配額。
官樂怡基金會本月初舉辦的一場論壇探討了澳門人才引進等議題。與會者均稱，跟毗鄰的香港及廣東省相比，澳門在國際人才引進方面稍為落後，過往政策措施對此也著墨不多。「澳門幾乎已擁有成熟的條件，如低稅制、友善及安全的環境，以及便利的地理位置，(從澳門)去其他地方都十分方便。」葡中工商會澳門代表團主席區偉時(Carlos Cid Álvares)形容這正是澳門能吸引人才的優勢所在。「我們唯一需要的是這些(引才)計劃…這樣我們就能吸納人才。」區偉時續稱，未來澳門相關人才計劃亦應涵蓋更多行業，並提到澳門發展新產業需吸引跨國公司落戶澳門，而吸引跨國公司的條件之一是確保其跨國人才能夠來澳工作。
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各地各制
雖然澳門將推出的「高端人才計劃」、「優秀人才計劃」及「高級專業人才計劃」與香港的「優秀人才入境計劃」及其他專才計劃類似，但相較於澳門首階段重視大健康、高新技術等四大新產業的人才引進，香港的人才引進計劃目前涵蓋範圍更廣泛及明確，涉及九個行業領域的51項專業，包括創意產業、藝術文化、表演藝術、建造、創新科技、金融、醫療及環境技術等。為了應對疫情後全球範圍「搶企業，搶人才」的浪潮，香港特區政府今年較早前正式取消「優秀人才入境計劃」的配額限制，以吸引更多全球優秀人才來港。該計劃早於2006年推出，初期為每年1000個名額，並於去年增至4000個。澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗表示，各地因應其發展需要和條件制訂相關政策，而澳門相關政策制訂是因應其當前政治、經濟、社會等發展，不用「盲目參考」其他地區，而他相信相關人才引進制度在落實一段時間後會有調整。「隨著本澳多元產業不斷發展，將創造更多崗位和更多人才需求，所以本澳需要多少人才應當動態研判。」
本澳需要多少人才應當動態研判
澳門政治經濟研究協會理事長 唐繼宗
另外，他提到為人才引進設定上限，能增加透明度，減少本地勞動界憂慮遭外地僱員「搶飯碗」，將相關計劃的重點聚焦至推動產業發展和創造新就業職位上。「外來人才和本地人才是互補性的。」
