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澳門需構建的士叫車平台

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澳門特區政府因疫情延宕增發的士牌照已造成了「爭的士」的局面,未來一年澳門將合共流失500部的士。受訪的酒店及的士業界均指出,要解決難截的士的問題,當局不僅需盡快增發牌照,下一步應要構建叫車平台。 

多年來,本地居民和旅客長期對澳門的士亂象感到不滿。由於疫情,經濟市道蕭條,的士生意不佳,對的士服務的差評有所減少,然而隨著旅遊復甦,的士亂象似乎又有上升趨勢。同時,目前的的士數量並不足以應付居民及旅客日益增加的出行需求。

自由行旅客對的士需求大增

澳門旅遊業議會會長胡景光接受《澳門平台》訪問時認為,觀乎現時澳門的旅客組成部分,越來越多是自由行旅客。相對於團客,自由行對的士的需求更大。而澳門有意發展的會展業,其相關的客人對的士需求亦高,因此相信本地旅遊業對的士存在一定的需求。

據澳門統計局,今年第一季,入境訪澳旅客達494.84萬人次,按年大增163%。在今年五一黃金周首日,單日入境澳門旅客就突破10萬人次。旅遊局本周二表示,現時日均訪澳旅客維持6萬人次。

交通事務局統計資料顯示,截至2023年首季,澳門有1,391部(黑的)的士,300部特別的士(提供電召的士服務)。而據2022年澳門年鑑,截至2021年年底,持有有效的士司機專業工作證者共23,160人。

澳門的士聯誼會常務副主席戴錦良也表示,不少想駕駛的士的司機也是「一車難求」。戴指出,目前的士數量不足應付出行需求,2019年最高峰時有約1,900部的士運行,能勉強滿足假節日的出行需要,但平日則會有較多空車。

就的士供應不足的問題,澳門酒店協會副會長溫誠睿坦言,現時看來,「遊客是澳門的士系統的受害者」。他直言,現在情況有損旅遊業及會展業的發展,不時有旅客反映,在酒店去其他地方的交通不便,截的士亦非常困難,甚至試過因而錯過航班或其他約定行程。溫誠睿指出:「這不是好事,需要認真正視。差勁的體驗永遠傳得很快很廣。所以我們應努力解決的士問題。」

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「差勁的體驗永遠傳得很快很廣。所以我們應努力解決的士問題。」

澳門酒店協會副會長 溫誠睿

網約車會是出路嗎?

澳門大學社會學系副教授徐建華曾就澳門黑的現象進行了觀察及研究。他認為,如果香港和內地都有網約車的成功經驗,「為甚麼(澳門)這地方沒有?」他表示,網約車與傳統的士行業可互相補充,根據市場需求起到調節的作用。「因為網約車是比較靈活的,可能有很多司機他不見得是全職,他會根據自己的工作和市場的需求接單。」

交通諮詢委員會前副主席黃承發對此則較為謹慎。他提到若是通過手機APP或電話叫車,目前已經通過電召的士(僅300部)實現,但若希望引入私家車做臨時的士,澳門對於的士和私家車不對等的監管要求,將會是一個巨大的矛盾和隱患。「的士行業受到行業規範約束,現在(經濟環境)市道好了一些,如果市道不好時,私家車登記的網約車將嚴重打擊的士行業。」

作為的士業界代表的戴錦良則認為,使用叫車平台是大勢所趨。他坦言幾年前曾有業界人士搭建過的士叫車平台,但業界能力有限,宣傳不足致使用率低,希望政府可協助宣傳。

澳門酒店旅業商會理事長盧志良認為,鄰近地方如珠海有不少約車平台,例如如祺、滴滴、T3等,都非常方便,認為澳門可考慮仿傚,增設預約平台,解決叫的士難的問題。

溫誠睿亦認同,政府亦應增加約車平台。「現時只是電召的士有一個APP,我認為應有一個APP可以預約所有的士,令一切更簡便。」

他認為,若政府不能增加的士供應,那政府應考慮Uber一類的系統。

溫誠睿表示:「在歐洲一些國家,Uber司機可以有的士牌。而他們需要在成為Uber司機前接受培訓。這是政府可以研究的一個方向。很多年前Uber曾嘗試在澳門營運,最終離場。現在有了新科技,進入了新時代,我們可以嘗試新方向。」

2017年7月,Uber宣布結束在澳門營運。Uber自2015年10月起開始在澳門營運,僅一年時間,旗下的司機被澳門治安警察局罰款超過1,000萬澳門元。

澳門當局指,Uber司機觸犯了《道路交通規章》中,車輛如被用於提供有別於獲許可或註冊用途且有報酬之服務,將被科處罰款澳門幣3萬元。

將流失500個的士牌

在澳門,駕駛的士須領有「的士執照」(俗稱的士牌)及考取駕駛員證。當局在回歸前曾批出650個永久的士牌,及後自2005年先後透過公開競投增發具年期之的士牌,包括10年期和8年期。

澳門的士司機總工會理事長郭良順在澳門電台節目上表示,至今已減少400部的士,2024年又將有100個的士牌到期,僅剩約1,300部的士。

溫誠睿建議,政府可增加牌照年期或考慮調升短途起錶價,令的士供應量增加。他強調:「這不代表由澳門半島到路環的收費增加,而是短途的收費增加。」

10個的士團體曾於2019年7月提出加價方案,起錶價冀由19元加價至22澳門元,跳錶由每240米縮短至每220米2元。若政府接受團體的建議方案,起錶價將升幅15.8%。

另外,澳門交通運輸業總商會理事長凌世威受訪時表示,現時減少的400部的士都是「黑的」,然而澳門的電召的士現已加到300部,他認為若澳門市民截不到的士,那麼解決市民出行難的關鍵在於增加電召的士而非普通「黑的」。「若澳門的士規劃沒有朝著一個解決市民出行問題的方向,就算發出更多的士牌也是解決不了問題。」

「若澳門的士規劃沒有朝著一個解決市民出行問題的方向,就算發出更多的士牌也是解決不了問題。」

澳門交通運輸業總商會理事長 凌世威

延伸閱讀:「交通的易達性影響了澳門競爭力」

賭業化的後果

的士(黑的)作為本地重要的公共交通之一,其行業存在的各種問題長期為人詬病-服務態度惡劣、濫收車資、拒載等違規行為。澳門的士亂象已嚴重影響了本地的旅遊城市形象及引起當地居民和旅客的不滿。

對於澳門的士亂象的問題,澳大社會學教授徐建華在研究中發現,澳門整體社會已形成了一種賭業化,存在著很強的賺快錢的文化。「有部分(黑的)的士司機可能是從早期的貴賓廳裡面退出來做,以前賺快錢賺慣了。他不是說我要去更好的提供這種服務,而是目的就要賺很多錢。」

「有部分(黑的)的士司機可能是從早期的貴賓廳裡面退出來做,以前賺快錢賺慣了。他不是說我要去更好的提供這種服務,而是目的就要賺很多錢。」

澳門大學社會學教授 徐建華

市民Janice向《澳門平台》抱怨,上周她在氹仔濠尚附近路邊向一輛無載客的士招手示意,但卻遭到無視,當時還是下著滂沱大雨。「在的士拒載我們一家四口後,那輛的士卻在距離我兩至三米處停下,讓一名外籍人士上車,我感到非常生氣。」隨後她曾致電熱線投訴,後因接線人員表示她需要在原地等候交警到來才可以處理而放棄投訴。

徐建華表示,在2019年《輕型出租汽車客運法律制度》(俗稱「新的士法」)出台後,加強對的士司機的監管,非法濫收車資情況應減少很多,但其賺快錢的心態不會改變。「他違法犯罪的行為少了,但他的服務態度並沒有改變,還是很差。」

前交諮委成員黃承發認為,新法生效後,澳門的士問題大為改善,特別是多次嚴重違規可吊銷牌照的規定有足夠阻嚇力。但據黃觀察,隨著旅客回歸澳門,的士亂象似乎又有上升趨勢。「雖然『新的士法』下,的士有錄音設備能有效監督的士的兜路和濫收車資問題,但是道高一尺魔高一丈,我朋友的親身經歷,的士司機在的士外開價,令到違法過程難以被監控設備捕捉。」

身為的士業界代表戴錦良表示,若出現了有個別司機有違規行為,當局可以加派稽查人員監管的士司機。黃承發亦認同,隨著澳門旅遊業回暖,不少人進入的士行業「搵快錢」,政府應在濫收車資,拒載的黑點加強巡邏。

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