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「澳門一直也有潛力成為中葡商業糾紛仲裁平台」

Guilherme Rego 古澤霖

澳門作為中葡糾紛仲裁調解平台的巨大潛力,因司法程序緩慢而阻礙發揮。葡語系仲裁及調解協會(ALAM)大會主席盧偉樂向《澳門平台》承認,澳門的競爭優勢要在葡語國家和中國獲得認同,仍有很長的路要走。

由於司法體系的資源經常超出負荷,透過司法仲裁,案件能以 更快速的程序及更低的成本處 理。一些比較複雜的案件,也能透過仲裁 以更有效的方式去解決雙方紛爭。 葡語系仲裁及調解協會於2019年成立。 同年,澳門的《仲裁法》生效。目前只有 東帝汶有較新的相關法律(見圖一)。協 會的成立目的,是推動解決葡語系國家之 間的商業爭端,促進相關地區法律工作者 的工作機會,同時協助中國等與葡語地區 有商業往來的非葡語國家。盧偉樂強調, 澳門可以在這方面發揮作用。

為甚麼是澳門?

就中葡仲裁發展方面,澳門有幾項優勢。 盧偉樂指:「澳門是唯一一個使用所有葡 語國家都熟悉的法律制度之司法管轄區, 而且法制現代又創新,有能力在解決中葡 商業紛爭時發揮中立作用。」而且澳門有 雙語人才,這也是解決雙方紛爭時必須具 備的條件。

他舉例指:「假如中葡合作發展基金資助的一個中巴項目出現紛爭,應在哪裡 仲裁?當然是在澳門。沒錯,澳門是中國的一部分,但態度保持中立。巴方能 明白澳門的法律,而中方也可委派雙語 人士解釋案件。」

明珠蒙塵 有志難伸

盧偉樂指:「澳門的潛力一直存在。」問題在於發揮潛力的能力。他承認:「 澳門的競爭優勢要在葡語國家和中國獲得認同,仍有很長的路要走。」

他向《澳門平台》舉例:「曾有一家博企的合同需要修定,合同適用澳門法律,卻以香港作為仲裁中心。博企、其服務和其 適用的法律都來自澳門,那為甚麼選在香 港仲裁?因為眾所周知,香港國際仲裁中 心具國際水平,是全球最好之一,對類似 案例有經驗。」

但這選擇是純粹是因為香港國際仲裁中 心有名氣,還是也因為澳門的四個仲裁 中心聲譽不好?

協會透過調查,訪問了公眾、律師和葡語 系地區的利害關係人後,得出了結論。

公共關係委員會副主席梁綽思向《澳門平台》表示:「大部分受訪者表示,澳門的仲裁中心並沒發揮作用,委任仲裁官需時也較起初預期長。」她認為:「澳門仍有很多方面要完善,外來投資者才會選擇澳門。這正正是我們要與這些仲裁中心合作的原因,看我們協會能如何提供協助。」

普及認知

單是加快程序處理速度並不足夠。中葡 各方了解不同的司法管轄區及其優勢亦 同樣重要,而現時相關的知識仍然「非 常本地化」。盧偉樂解釋,如果不對司 法文件進行調整和翻譯,中國的仲裁專 家會很難理解葡語司法管轄區的制度。

因此,協會亦在推廣上作出努力。協會 一開始時只有30名會員,到今天已增加 至158名(圖二)。大部分成員都在葡 萄牙和澳門,但盧偉樂預期,未來的會 員分佈會更平均。「我們致力走出澳門 和葡萄牙這兩個舒適圈,原因很明顯, 我們希望成為一個儘可能具代表性的協 會。」

協會以此為目標,致力與「相類的機構」建立夥伴關係,例如葡萄牙仲裁協會。

協會日漸壯大,現時已接觸安哥拉、莫桑比克和巴西的同類實體。梁綽思表示,協會已開始接觸內地有潛力的合作夥伴,並已跟珠海一個仲裁中心建立聯繫。

協會亦努力透過線上座談進行推廣及分享專業知識,並在Facebook、LinkedIn、Youtube、微信、微博、優酷網、騰訊、抖音和嗶哩嗶哩網開設帳戶,分享協會的最新消息 和內容。

同時,協會與葡語國家的專家合作,編製了一套關於有關地區仲裁的實務指引。

未來,協會計劃舉辦關於投資仲裁、巴西仲裁、安哥拉仲裁的線上研討會,並正在準備於2024年舉辦活動,以促進二十個 專題委員會的工作。相關活動仍在籌備階 段,但計劃會在澳門舉行。

與澳門論壇的合作    

在澳門論壇第五屆部長級會議上,論壇一再重申「支持利用澳門在中國和葡語國家法律制度知識的競爭優勢,包括推動澳門成為仲裁中心,解決論壇成員國企業之間可能產生的貿易衝突」。

盧偉樂向本報透露,協會的會員超過50人時,曾與澳門論壇見面交流,但沒有太大成果。「葡語系仲裁及調解協會只是介紹了協會內容。為了打破常規,(…)協會認為首先要成為澳門論壇等相關實體的合作夥伴。協會一直與澳門論壇並肩前行,並願意在有需要時提供支持。」

摘要:

葡語系仲裁及調解協會大會主席盧偉樂

「澳門是唯一使用所有葡語國家都熟悉的法律制度之司法管轄區,而且法制現代又創新,有能力在解決中葡商業紛爭時發揮中立作用。」

葡語系仲裁及調解協會公共關係委員會副主席 梁綽思

「大部分受訪者表示,澳門的仲裁中心並沒發揮作用,委任仲裁官需時也較起初預期長。」

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