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聯合國生物多樣性大會主要成果盤點

新華社報道,蒙特利爾當地時間20日淩晨,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議在加拿大蒙特利爾取得圓滿成功。

COP15以「生態文明:共建地球生命共同體」為主題。中國是大會主席國,引領和推動第二階段會議通過最重要的預期成果「昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架」(簡稱「框架」),為全球生物多樣性治理擘畫新藍圖。

以下為COP15第二階段會議主要成果:

1.會議通過62項決定。近40個締約方、利益攸關方宣布一係列重大行動與承諾。

2.會議通過歷史性的「框架」成果文件。這是在當前形勢下,各締約方堅持多邊主義,同時綜合考慮各締約方、利益攸關方的關切和訴求,最終達成的一個富有雄心、平衡、務實、有效、強有力且具變革性的所有解決方案,將指引各方共同努力遏制並扭轉生物多樣性喪失,讓生物多樣性走上恢復之路並惠益全人類。

3.包括「框架」成果文件在內,最有分量的文件共有6份,于19日淩晨率先通過。它們分別是:「框架」,「框架」的監測框架,遺傳資源數字序列資訊(DSI),資源調動,能力建設、發展和科技合作,規劃、監測、報告和審查機制。

4.“框架”設立了到2050年的4個長期目標和到2030年的23個行動目標,歷史性地納入了DSI的落地路徑,歷史性地決定設立“框架”基金,歷史性地描繪了2050年與自然和諧共生的願景。

DSI惠益分享問題在發達國家和發展中國家之間矛盾十分突出,也是各締約方談判的核心議題之一。本次會議歷史性地將DSI納入到「框架」的推進進程,並提供了下一步的路線圖,提出到2030年促進更多地分享DSI産生的惠益。

在資金資源調動方面,「框架」要求全球環境基金盡快在2023年設立一個全球生物多樣性框架基金,通過一個特別信托基金來支援「框架」的實施,直至2030年。「框架」要求發達國家向發展中國家提供生物多樣性保護資金,到2025年每年提供200億美元,到2030年每年300億美元,提出了到2030年從各個渠道包括從官方發展援助、金融機構、私營部門等方面每年調集2000億美元的生物多樣性保護資金。

5.「框架」確立了「2030」目標,即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋。這是一個有雄心的目標。2010年通過的「愛知目標」提出到2020年保護17%的陸地和10%的海洋。除少數國家外,多數沒有完成這個目標。

6.「框架」到2030年的行動目標還包括:恢復退化生態係統區域30%、外來入侵物種引入減半、高危化學品使用減半、全球食物浪費減半等。

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