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博彩業風光不再人資福利或調整

澳門賭牌競逐塵埃落定,現有六大博企繼續獲批未來十年的博彩特許經營權。雖然這一局面被指可穩定本地就業市場,但在經濟不景及內地打擊跨境賭博等因素影響下,分析指行業規模難以回復到新冠疫情前水平,相關行業勞動力需求及福利將持續向下調整。

自上月底新賭牌結果公布後,澳門特區政府多次強調會致力保障本地就業市場穩定。經濟財政司司長李偉農本月初在立法會會議上表示,政府將要求博企落實社會責任,包括博彩從業員的就業穩定、員工培訓及向上流動等,他更進一步稱,確保本地員工就業是政府最重要的工作,「這是我們的堅持!」
立法會議員、澳門工會聯合總會副理事長梁孫旭相信,這次新賭牌競投的結果有助社會穩定、員工順利過渡,可減少不確定性。「但疫下博彩業的
職位持續減少,不少博彩從業員擔憂自己被裁員、削減薪酬福利或提前退休等。(政府)如何透過政策,保障廣大博彩從業員的就業和勞動權益,值得加強重視。」
他舉例稱,今年第三季度,本地尋找新工作的失業人士中有28.6%為前博彩業員工,可見博彩業及相關範疇的人資需求持續下降。據澳門統計暨普查局的資料顯示,今年第三季度,博彩業就業人數為6.64萬人,較去年同期大減17.1%,而博彩業就業不足人數更高達2.33萬人,較去年同期的6,200人增逾3倍,更較上季的4,100人急翻5倍;另外,今年7至9月,博彩業月工作收入中位數為16,000澳門元。

需求下降

博彩業人資需求大減主要與博彩業基本面發生變化有關。除了受疫情及出入境限制影響外,自去年底的博彩中介人結業潮、《博彩法》修法、內地
加強打擊跨境賭博等負面因素亦令本地博彩業深陷泥沼。據博彩監察協調局統計,今年首11個月,幸運博彩毛收入累計387.16億澳門元,按年急降
50.9%,僅為疫情前水平的14.4%。澳門理工大學博彩旅遊教學及研究中心教授曾忠祿早前曾在一場公開論壇上指出,未來本澳就業市場頗為嚴峻。他受訪時稱,澳門現時博彩及旅遊市場不景氣,經營環境發生翻天覆地的變化,未來即使疫情結束,澳門也會逐步降低對博彩業的依賴,以賭博為目的之訪澳旅客將減少,更多旅客因本地的非博彩元素而來。「澳門博彩毛收入大約只能恢復到2019年水平的60 % 至70%。在此形勢下,博企對於員工的需求會減少,未來博彩業員工的薪酬福利也不像以往高。」

緩慢調整

澳門負責任博彩協會理事長宋偉傑向本報稱,「政府及博企都有保持溝通,要求博企穩定就業市場。若然不久將來防疫措施及入境隔離政策解除,相
信博企的業績會有起色,屆時可大致保持員工的職位。」
澳門在過去三年一直緊貼內地的清零政策,僅與內地保持大致免醫學隔離的通關安排,但內地多處近月爆發反對清零政策的示威抗議後,有跡象顯示內地防疫政策逐步鬆綁,而澳門社會文化司司長歐陽瑜本月初稱,澳門將跟隨內地步伐,研究逐步放開防疫政策,「不能永遠將自己關在澳門,要一步步放開。」
儘管如此,宋偉傑認為長遠來看,「整體博彩業人員規模將持續慢慢調整」,例如博企可能讓部分賭場範疇的員工逐步轉職到其他非博彩領域的工作崗位,以及持續推出俗稱「肥雞餐」的自願離職計劃,讓已達退休條件或有其他志向的員工自願離職;在工資問題上,他亦預計員工及公司之間可能透過協商在薪酬上作出調整。

衛星場成未知數

雖然新賭牌結果已出爐,但另一個影響博彩業人資需求的不確性仍未解決—— 衛星賭場(指賭場經營者本身沒有賭牌,但透過與博彩經營權承批公司合作,利用後者賭牌來營運賭場)。 新《博彩法》於本年6月生效,改變了衛星賭場原有的經營模式,規定衛星賭場經營者不能與承批公司就博彩收益分成。雖然該法給予衛星賭場為期三年的過渡期,但今年以來已至少有兩家衛星賭場結業,分別是利澳賭場及總統賭場。據資料顯示,澳門目前仍有18間衛星場,各有一間衛星場利用博企新濠及銀娛的賭牌,其餘均是澳博旗下的場所。


而《澳門日報》本月初報道,儘管防疫及通關政策或放寬,但不少衛星賭場對經營前景仍未樂觀,並引述地產業者稱,近期有多家衛星賭場酒店尋求估值,並有一家在市場上明確表達出售意願,或衝擊就業市場穩定。

做好預案

宋偉傑預料大部分現存衛星場至少在短期內持續營運,或只有少部分衛星場選擇離場。實際上,大部分衛星場已採取像英皇宮殿賭場、勵宮賭場、巴比倫賭場的安排,將賭場營運權交還予承批公司,即以租賃形式讓承批公司在其物業經營博彩業務,他預料此安排將繼續延續。至於目前少數仍獨立經營博彩業務的衛星場,如置地、金碧匯彩及十六浦,他認為有關賭場會持續經營。
即便有少部分衛星場選擇在近期停止物業內的博彩業務,宋偉傑指相關賭場員工如莊荷是由承批公司僱用,如賭場結業,料承批公司將自行吸收並安排相關員工到旗下其他賭場工作,因此對本地勞動市場「影響不大」。立法會議員梁孫旭則指雖然衛星場部分員工由博企僱用,但公關、餐飲、保安和清潔等職位的員工由衛星場聘用,關注若衛星場停止博彩業務,會否影響這批人士的生計,而工聯近來亦有收到衛星場員工對其就業前景表達擔憂。「政府應主動跟進衛星場員工的去向,並做好預案。」

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