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自由通行邁出「第一步」

陳思研 Viviana Chan

9月標誌著外國人在澳門與橫琴深度合作區之間自由流動的開始。澳門研究中心主任林玉鳳說,這只是 「萬里長征的第一步」。國際葡語市場企業家商會副理事長梁偉明表示,澳門會展行業及葡語國家產品將從這一舉措中受益。

中國外交部駐澳門特派員上週宣佈,有關措施立即生效,為外國居民在橫琴的自由流動提供了新的便利。澳門外籍永久居民可獲簽發有效期為五年的多次入境簽證,外籍非永久居民則可申請與其澳門居民身份證有效期相同的多次入境簽證。此外,專業外籍僱員亦可申請有效期一年的多次入境簽證,而對於暫時身處澳門並計劃到橫琴參加會展活動的外籍人士,中國當局將為其簽發有效期三個月的多次入境簽證。

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中國外交部駐澳門特派員劉顯法表示,該措施旨在促進《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中提出的人員往來。他希望,該措施能激勵更多來自澳門的外國人「在橫琴工作、生活、創業和置業」。

林玉鳳認認深度合作區向澳門外籍人士開放有正面作用,尤其是對持有澳門身份證的葡萄牙人。然而,她認為這只是「萬里長征的第一步」。

直接進入大灣區

這位澳門研究中心主任補充,「澳門對外來人才將可更具吸引力 」,因為過去這些人才「無法直接進入大灣區」。此外,她指出,該措施鞏固了澳門作為 「中西橋樑」的作用。林玉鳳憶述,在疫情期間,由於澳門特別行政區的外國居民被禁止探望在中國內地的家人,他們曾多次尋求幫助,希望獲得中國的簽證。在這方面而言,她認為該措施可以幫助這個群體。然而,她呼籲審慎樂觀,因為疫情造成了跨境限制,而目前而言「這不是一項帶來巨大變化的措施」,而只是「邁出了一步」。

這不是一項帶來巨大變化的措施。

林玉鳳 澳門研究中心主任

她認為,防疫政策是澳門和橫琴發展的主要障礙。此外,她認為人員的自由流動只佔產業發展過程中的「一小部份 」。「在 [澳門的外國居民]可以自由過境後,我們必須研究橫琴的優先發展方向,因為不同行業的發展需要不同的硬件和軟件。」

為會展業減少障礙

國際葡語市場企業家商會副理事長梁偉明認為,新措施出台後,會展行業將會受益。她指出,這不僅是對澳門、橫琴而言,對大灣區其他地區都是如此。「該措施可以為橫琴國際化帶來直接好處,」又指,另一方面,這使得貿易關係得以加強,因為「以往的外國人簽證形式是短期的,是為臨時停留簽發的,使這些往來變得十分困難 。」

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國際葡語市場企業家商會副理事長梁偉明

這位女企業家又認為,這一措施將為葡語國家產品帶來好處,因為葡語國家產品將有一個新的展示舞台,但她希望開放通關方面的工作會繼續推進。「我們希望能有更多的措施,為澳門與橫琴之間的出行提供便利,例如能為與會者提供特別簽證。這樣,人們就不必擔心核酸檢測的有效性。」至於展品的流通,她認為亦要提供更大的便利,指出只有這樣,才能為澳門與橫琴會展的發展創造良好的環境。

林玉鳳則更為悲觀。她指出,由於「澳門與歐洲城市之間沒有直航」,在推廣歐洲產品方面仍然存在許多困難。

取消車輛配額

自8月22日起,橫琴當局宣佈取消澳門至橫琴深度合作區輕型客車流通配額10,000個的限制。該措施適用於最多九座的非商用車輛。機動車的配額則繼續為每月 500 輛。

深合區成立以來的首八個月,即2021年9月至2022年5月,由澳門進入橫琴的單牌車數量超過50萬輛,較去年同期增長50%。目前,橫琴口岸的單牌車通行量佔總流量的70%。2016年12月開始允許單牌車輛進入橫琴,最初限制為400個名額。

截至2021年,超過615,000輛單牌車進入了橫琴。據當局估計,今年的數字可能超過70萬。

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