勞工法應保障工資及工會 - Plataforma Media

勞工法應保障工資及工會

自疫情爆發,導至疫情期間澳門出現大量被逼放無薪假情況,勞資糾紛再次成社會為焦點。向來關注勞工權益的立法會議員李靜儀指出 ,雖然2020年《勞動關係法》法案完成7項優先修訂,但面對經濟下行,加上相關法規已施行多年,有需要開始下一階段全面檢討。

─澳門特區政府去年就《工會法》文本進行公開諮詢,今年6月中旬公佈公開諮詢總結報告。您有何看法?
李靜儀:
首先我認同《工會法》中設立過渡規定,讓現有僱員社團在符合規定的前提下登記成為工會,允許相同或不同類型的工會組成聯合會或聯合組織;一方面尊重歷史,肯定愛國工會作出的貢獻,也有利於工會繼續做好團結和服務僱員的工作,促進社會穩定發展。
此外,諮詢結果反映主流意見對於「公務員」、「醫護人員」還是「集體運輸公共服務機構的僱員」,設立特別規範有所保留。

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─有意見指出諮詢文本沒有提及罷工權的內容,弱化了工會應有的權利與職能,您有甚麼看法?
李靜儀:
《工會法》對於僱員組織和參加工會的保障應寫得更具體,建議須規範以下保障:
一、是僱主不得以任何方式阻止或妨礙僱員組織或參加工會;
二、是僱主不得因僱員組織或參加工會活動,而對其作出歧視或其他使其勞動權益受損的行為,尤其不得以不合理理由解僱;
三、是僱員在符合法定前提下,可因履行其作為工會的行政管理機關成員或工會代表的職務而申請缺勤;
四、是對於僱主被證實違反上述規定時應設處罰機制。

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《工會法》對於僱員組織和參加工會的保障應寫得更具體。

建議在[博彩]承批合約中,須有條款明確保障本地僱員的優先就業、企業須致力提升僱員技能、優化僱員福利和退休保障;

─自疫情爆發開始,澳門勞資關係因為經濟調整矛盾有所激化。由於疫情期間澳門出現大量被逼放無薪假情況,有意見指這一情況存在灰色地帶,在您看來,是否有更好辦法解決開工不足問題?政府應該如何保障工人勞動權益?
李靜儀:
隨著立法會於2020年通過了修訂《勞動關係法》法案,完成包括增設侍產假、延長產假和疊假補假等7項優先修訂;然而,現行法律已實施十多年,儘管目前受疫情影響未必能夠完成修訂工作,但有需要開始下一階段的全面檢討,包括研究有關停工補償機制,以及要完善欠薪追討規範和程序。

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─2020年澳門政府通過《勞動關係法》中7項優先修訂,至今已經兩年,您認為下一步政府應該怎麼整體檢討和完善上述法律?比如早前提出的欠薪追討機制?
李靜儀:
政府有必要檢討和調整現行《勞動關係法》規定在勞工局處理的整個階段中,均不對欠薪僱主予以罰款的條款,完善及加快追討欠薪的程序,並加強欠薪行為的處罰,保障僱員的法定工資權利。
與此同時,亦需進一步加強對被欠薪僱員的支援,即使僱主並非結業或宣告破產,但又長期不支付欠薪時,應有適當機制確保僱員及早獲墊支相關欠薪,並由當局盡早代為追回欠款,避免惡意欠薪企業藉機制逃避應有的薪酬支付責任。
另外,現行法律例如停工方面的保障、假期制度、孕產婦保障等各方面,隨著社會發展都可逐步優化,建議政府應早作研究,為下一階段的修法工作做準備。

政府有必要檢討和調整現行《勞動關係法》規定在勞工局處理的整個階段中,均不對欠薪僱主予以罰款的條款,完善及加快追討欠薪的程序,並加強欠薪行為的處罰,保障僱員的法定工資權。

─今年6月通過的新博彩法,其中一個社會關注重點是博彩員工權益及博彩企業社會責任。您認為下一步政府應該如何明晰現有員工過度及未來員工的保障?是否應該更大程度的保障本地化?
李靜儀:
我很樂見政府接納勞工界意見,在法律中明確規範設立勞動債權保障。此外,在未來批給合同中,要更具體規範僱員保障條款,尤其是獲得判給的博企,以及俗稱「衛星場」的娛樂場和貴賓廳等員工的就業問題,讓員工順利過渡。

關於現有的博彩員工退休保障,您認為還需要有甚麼改善地方?
李靜儀:
而即使博彩相關法律上有列明承批公司的社會責任,但建議在承批合約中,須有條款明確保障本地僱員的優先就業、企業須致力提升僱員技能、優化僱員福利和退休保障;除繼續實施莊荷及監場主任不輸入外僱的政策外,也應逐步提升其他職位以及管理層本地化的比例以優化博彩業的職業發展空間。透過博彩業的健康發展,為本地培養相關應用性、專業或管理範疇等各方面人才。

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