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衡抗疫與發展

Xianjin 賴先進*

由於暑假的到來,城市、城鄉之間的人口流動顯著增加,越來越多的農民工返鄉,越來越多的學生到外地探親訪友,加大了防疫工作的壓力。

中國當局重申,新冠疫情仍須及時處理,以穩定經濟並將發展風險降至最低。因此,當局需要在防疫措施和社會經濟發展之間取得平衡,這一點更為重要,因為今年的國際環境變得更加複雜,而疫情影響經濟復甦,中國一直在奮力遏制在多地出現的零星爆發。

防疫措施應足夠有效和快速,以遏制新型冠狀病毒的傳播,特別是Omicron變異株;要切斷傳播鏈,使社會經濟發展項目能順利進行。例如在受影響的地方開展快速和定期的核酸檢測,以促進有效的追蹤和社區管理。

對防疫措施與社會經濟發展之間的關係應有充分理解,措施應避免一刀切。例如一旦疫情在某個地方得到控制,就應該採取一系列措施來穩定當地經濟,包括支援市場、創造更多就業機會、消除上下游物流和產業鏈的障礙、幫助企業恢復並在可能的情況下增加生產。

中國正試圖在防疫措施和經濟發展之間取得平衡,這並不意味著其在遏制新冠疫情方面有所鬆懈。相反,這意味著中國的目標是改善總體規劃,平衡疫情控制與社會經濟發展。
自3月以來,中國的經濟發展經受住了自2020年初抗疫以來的最嚴峻考驗。儘管面臨多重挑戰,根據國家統計局的數據,中國在2022年上半年實現了2.5%的經濟增長。然而,要實現政府工作報告中規定的全年增長5.5%,即使不是不可能,也會非常困難。鑒於這些事實,中國應努力以最低的發展代價遏制病毒的蔓延。例如中國應該使用創新的工具和措施,通過促進經濟活動的全面恢復來穩定經濟,並幫助促進基礎設施建設的投資和刺激內需。

此外,防疫措施和經濟發展還應更好地協調,例如嚴格按照國務院和中國國務院聯合防控機制於6月發佈的《新型冠狀病毒肺炎防控方案》(第九版)實施防疫措施,優化疫情防控工作。

另外,上級部門應防止地方政府和社區採取過度的政策制定和一刀切的措施來遏制疫情,同時充分利用大數據和人工智慧等現代科技,加強信息共享和防疫工具的互認。同時,各地區、各部門要嚴格執行國務院關於穩定經濟的政策措施。同時,當局必須加強研究和調查,幫助市場和消費者,並努力確保穩定經濟的措施有效。

*The author is an associate professor of public management at the China National Academy of Governance. 
*中共中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部副教授

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