《珠海市财政局支持服務保障「産業第一」十項措施》日前印發。記者5月1日從珠海市财政局獲悉，該政策從強化黨建引領、加強資金保障、優化資金投入模式、提升資金使用績效水平等方面細化出支持服務「産業第一」的十大行動措施。措施明确推動園區投入倍增計劃，5年内投入資金不少于500億元。
增資：組建百億招商引資資金
強黨建引領樹實幹作風。珠海市财政局堅持将黨建工作和支持「産業第一」的各項财政舉措，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。組建服務「産業第一」讓我先來黨員先鋒隊，以高質量黨建支持珠海産業高質量發展。
實施産業園區投入倍增計劃。加強整體統籌謀劃，進一步整合市區兩級資金，推動園區投入倍增計劃。按照1年100億元、5年不少于500億元的标準，通過政府專項債券、公募不動産投資信托基金、國企債權、社會資本及财政投入等方式，統籌園區建設投入資金，推動完善各産業園區配套基礎設施、公共服務體系建設，支持珠海市産業空間拓展行動，全力打造高水平産業載體。
組建100億元重大招商引資項目資金池。推動在招商引資領域建立常态化财政保障機制，統籌市區兩級财力，在5年内逐步籌集總計不少于100億元的資金池。加大對新興産業項目的招商力度，重點支持先進制造、醫療健康、集成電路以及新一代信息技術等符合珠海市産業規劃的戰略性新興産業。
用足用好專項債券資金。把專項債券項目謀劃儲備、申報和支出使用列爲「一把手工程」，在「新」「精」「大」「快」「常」字上下功夫，集中精力謀劃推進一批具有較強「造血」功能的項目。按照輕重緩急的原則，确保專項債券精準用于急需、成熟、早晚都要幹的項目上，尤其是支撐“産業第一”的「牛鼻子」項目，推動把70%以上的專項債券資金用于支持「産業第一」相關項目上去。
發揮好産業基金的引導撬動作用。推動各級财政部門通過參股方式鼓勵引導金融機構、社會資本跟進，積極參與廣東省航空産業基金、半導體及集成電路産業投資基金設計子基金、大灣區半導體産業投資基金、安智互聯基金組建，釋放财政資金「四兩撥千斤」的乘數效應，撬動總額超500億元的産業基金組建。增強财政造血功能，優先把有限财力用在有利于「造血」的重大産業項目上。
減負：爲小微企業送去「及時雨」
加速落地新的組合式稅費支持政策。不折不扣落實退稅、減稅、緩稅、降費等稅費支持政策，緩解企業現金流壓力，支持企業纾困解難，有效激發企業活力、增強内生動力。極速直達省下達的支持小微企業留抵退稅有關專項資金，第一時間将專項資金下達至各區各單位，爲基層落實小微企業留抵退稅政策送去「及時雨」。
優化産業扶持資金投入模式。按照“「區出台政策、區兌現資金、市考核獎勵」的思路，将大部分市級産業扶持資金調整爲獎勵資金，用于激勵落實「産業第一」成效顯著的區，進一步激發區級活力。新的産業扶持資金投入模式下，各區可結合自身産業特點，将獲得的市級獎勵資金統籌用于産業發展的薄弱環節、關鍵領域，确保财政資金安全有效。
提效：争取實現「三零三秒」
優化資金審批辦法。以「提升工作效能、精簡審批事項、壓緊壓實責任」爲原則，對《珠海市市級财政預算資金使用審批暫行辦法》中的二次分配、調劑、追加事項、預備費動用等内容進行了修改和補充，加快适應市委、市政府對管好用好财政資金的新要求、珠海加快産業發展的新形勢。
完善珠海财政惠企利民服務平台。探索加快資金兌付的方式方法，對符合條件的項目，推動實現「免申即享」「極速直達」，争取實現「三零三秒」（零審批、零材料、零跑腿；秒批、秒付、秒到賬），進一步加快财政補貼資金的兌現速度，大力提升受惠企業的獲得感、幸福感。
構建常态化高質量績效評價體系。以事前評估、事中監管、事後評價爲抓手，督促指導重點招商單位牢固樹立績效理念，加強重大投資項目落地和獎補兌現後的跟蹤服務和管理，确保各項産業扶持政策落地見效。持續深化完善政府性資金事前績效評估機制，逐步建立起運作順暢、協同高效、富有珠海特色的評估機制體系，對政府性資金項目，從源頭上壓減無效低效支出，把壓減節省下來的資金優先用于支持産業發展上去。
