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不同年份,相同預測

由於新冠肺炎疫情對本地經濟造成影響,澳門特區政府預計,2022年澳門博彩毛收入為1,300億澳門元(約140億歐元),與2021年的預測收入一樣。本地經濟學者呼籲政府謹慎行事,避免將來又提出新的預算修訂。

在博彩毛收入中,35%為博彩特別稅。換言之,政府希望明年從博彩稅中獲得450億澳門元的收入。

然而,政府公佈的最新數據顯示,由於入境旅客人數急劇下跌,加上通關受限,至10月,累計博彩毛收入較去年同期下跌40%。

對於博彩毛收入(1,300億澳門元)的預測,澳門管理學院院長唐繼宗在接受澳廣視葡文台訪問時呼籲政府謹慎行事。「尤其是在最近一個月,由於受到疫情的影響,博彩收入僅略超40億澳門元,今年的收入可能僅為800億澳門元。我認為政府應該仔細考慮明年的預計數額,即1,300億澳門元。」

經濟學家馬浩賓(Albano Martins)則認為,提出修改預算的法案「有點像複製和貼上去年的法案」,令新的預算修訂及在未來投入更多資金變得「不可避免」。他認為,行政當局應該更「謹慎」地評估並「假設情況惡劣」,加大投資力度,向企業家發出積極信號。

據在10月底提交至立法會的2022年財政預算提案顯示,政府預計預算開支較2021年增加4.5%。

預算案指出,由於「受新冠疫情持續影響,預計明年經濟情況仍然嚴峻,復甦需時」。明年度將繼續赤字預算,需要調撥303億澳門元(約33 億歐元)財政儲備填補,「以補足預算收入不足以應付預算開支」。

預算案並顯示,到2022年,政府預計支出994億澳門元(約107億歐元),收入1,001億澳門元(約108億歐元),由此引致的一般綜合預算的結餘為6. 418億澳門元(約6,900萬歐元),該預算結餘僅由自治部門及機構預算執行結餘組成。

澳門歐洲研究學會主席麥健智(José Sales Marques)向澳門葡文電台表示,雖然與2021年的預算相似,但政府的提案表明,經濟將會復甦,即使復甦速度「相當緩慢」。

在明年預算中,政府將繼續推行一系列「惠民措施」,包括「現金分享計劃」、「醫療補貼計劃」及「居住單位電費補貼計劃」等總開支約為83.95億澳門元。另外約120.46億澳門元用於免費教育津貼、學費津貼、學生學習用品津貼、教職員津貼、敬老金、養老金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及定期援助金。這一系列措施估計涉及總金額約為204.42億澳門元(約22億歐元)。

政府同時建議,繼續實施一系列稅費減免措施,涉及總金額為30.99多億澳門元(約3.34億歐元),預算案亦新增 2項稅費減免措施—豁免徵收投資基金監察費,「以推動財富管理等現代金融業發展」,以及「所得補充稅及職業稅納稅人用於賑濟內地洪澇災害的捐贈支出,全數從可課稅收益中扣除,以鼓勵慈善捐贈」。

面對澳門「單一」產業結構的缺陷,且因疫情而變得「更加明顯」,當局承諾在中短期內繼續「實施務實的金融政策措施以應對挑戰」。

另外,提案維持公務人員2022年的薪俸點金額不變。

延伸閱讀:立法會新任議員批評政府第三次追加預算將不可避免

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