Início » 城市規劃尚待明確

城市規劃尚待明確

周俊元*

澳門政府正就《第二個五年規劃(2021-2025年)》作公開諮詢,其中一篇是「深入推進宜居城市建設」。今期,《澳門平台》訪問候任議員林宇滔及建築師呂澤強,他們認為,《五年規劃》沒提出太多明確目標,部份領域政府沒有決心解決。未來五年,城市總體規劃刻不容緩,而澳門發展亦可以就橫琴深合區作調整。

總體規劃刻不容緩

《五年規劃》文本中提到,未來5年完成並公佈《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》,在「澳門城市總體規劃」訂定的 18 個功能分區中,開展至少 5 區的詳細規劃工作。
林宇滔向《澳門平台》表示,這個政府一定要做,且要做得更快,但不代表是亂做:「未來5年做5個分區規劃,難道18區要做20年?還是18年?進度有問題。」
呂澤強向《澳門平台》表示,早前的城市總體規劃諮詢已提出,這18個分區劃分較奇怪。他認為,當中5區的規劃,應該優先以澳門半島的中區世遺城區做規劃,「以保護的角度出發」;以及路氹區,因為有關地區發展較快,逼切需要規劃。
呂澤強認為,城市總體規劃不可以再延後,未來5年,澳門要面對疫情後的發展,以及橫琴粵澳深度合作區,若再延後總體規劃,很多項目會跟不上。他稱:「例如,本身在澳門規劃的工業區域,現在未必要把這區放在澳門,可以放在橫琴深合區,這樣的調動使澳門土地有另一方面的用途。」
至於都市更新方面,《五年規劃》提到,在整合公開諮詢意見後,全力推進《都市更新法律制度》的立法工作。林宇滔直斥,都市更新法律仍是處於「全力推進」的表述,到現在仍未有立法時間表是不能接受。

候任議員林宇滔

合理利用土地

《五年規劃》提到,選取合適土地進行私樓單位公開招標,充分利用分佈於澳門各區的閒置土地,建造多功能活動休閒空間。
林宇滔認為,這涉及到詳細規劃:「沒有詳細規劃,這些閒置地就沒有正式使用方向。因此,要盡快處理,否則沒法充分利用各區閒置土地。」
另外,有關土地公開招標,林宇滔同意要有土地儲備資源管理,他說:「這些土地儲備的清單、拍賣土地的時間表、公屋及私樓土地的供應,應整體公開向公眾交待。目前五年規劃的實際具體目標及要求,仍不清晰。」
呂澤強則認為,可以試利用一兩塊土地作公開招標看看效果。至於如何合理利用土地,他認為應一併考慮舊區的土地:「舊區都需要做更新,這都算是善用土地資源,若不更新舊區,這只會不斷老化,越來越難更新。」

建築師呂澤強

綠化空間無標準

《五年規劃》提到,優化不少於10個綠化區域,每年更新不少於2個綠化區域的遊樂休閒設施。呂澤強認為,在經過疫情後,澳門的綠化空間及自然空間,特別顯得重要:「其實不止是這段時間。城市發展不可以只顧發展,綠化空間對居民生活環境極為重要。當然,在舊區設大型公園是無可能,但應該思考如何微改造,把空間串連。」
另外,在海域使用方面,呂澤強認為應善用在海上旅遊,而不是利用海域填海造地:「最近在某些研討會上聽到有意見提出在路環南部填海,路環現在仍可以見到很遠的海,保留自然環境及海岸線,是否真的有需要填海呢?」
林宇滔則認為,關鍵是制定人均社區設施標準:「在總體規劃上應制定標準,再在分區規劃上按人口特徵落實這些標準,但現在沒有科學規劃。」

交通治理

《五年規劃》中有關交通方面,提出控制車輛年增長不高於 3%,構建無障礙及便捷的步行環境,利用升降機或扶手電梯解決地勢落差問題,優化行人過路設施,縮短步行距離。林宇滔表示,車輛年增長率不是關鍵,要有清晰改革澳門交通的整體目標:「未來澳門出行是以步行為主?輕軌為主?巴士為主?現在的《五年規劃》仍然是小修小補,不能接受。」他又認為,應對輕軌作衡工量值式審計,掌握實際成本的情況,以決定未來是停運,還是繼續經營。

保護自然生態環境

《五年規劃》中寫到,未來五年內,淘汰全澳所有屬「歐四」環保標準的重型客運車輛;新建公共房屋天台的光伏發電系統或植被面積不少於露天面積30%。林宇滔對政府在環保方面的決心提出疑問:「為甚麼這些光伏發展只是公屋,而不是所有大廈?」至於淘汰「歐四」車方面,他認為若在5年內仍未能淘汰,則是很大問題:「很多地方已禁止進口『歐五』標準以下的車,以及有清晰淘汰化石燃料車的時間表,連香港都有,但澳門的目標太簡單了。」
至於在減少碳排放方面,林宇滔稱過往亦多次提出:「其實到最後都是無人理,現在政府設有由氣象局牽頭的減排小組,但明顯從氣象局的人力資源、位置,都難以應付這個工作,其實減排的統籌是否應交到環保局,且制定清晰的目標策略。」

聯絡我們

平台媒體,聚焦中葡關係。

平台編輯部

關於我們

電子報

訂閱平台電子報,縱觀全球新聞

© 2025 – Copyright Plataforma Media.

Uh-oh! It looks like you're using an ad blocker.

Our website relies on ads to provide free content and sustain our operations. By turning off your ad blocker, you help support us and ensure we can continue offering valuable content without any cost to you.

We truly appreciate your understanding and support. Thank you for considering disabling your ad blocker for this website