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悲劇過後的經濟影響

莫桑比克政府初步預計,今年的國內生產總值增速將大幅下降,最多降至2.8%。但並不是所有的預測都是如此悲觀。

人們對於熱帶氣旋「伊代」吹襲莫桑比克,所造成的經濟影響有不同的看法。莫桑比克政府是最悲觀:此前預測國內生產總值(GDP)可能會上升3.8%,但現時承認增長率將在1.1%至2.8%之間。悲觀情緒並不是普遍存在的,甚至有人認為,只要不影響採掘業產品的出口,影響就會很小。國際貨幣基金組織(MIF)仍在修正10月份所做的增長預測—2019年上升4%—並批准了一筆1.82億美元的緊急貸款。預計將作為催化劑提供更多支援。
人道主義認為將這場熱帶氣旋為南半球最嚴重的天災之一。熱帶氣旋在三個受影響的國家—莫桑比克、津巴布韋和馬拉維—造成一千多人死亡—影響幾百萬人,他們或失去家園和家人,或喪失生產力。國民經濟核算尚未完成,但莫桑比克經濟和財政部長率先提出初步預測。 4月中旬,在世界銀行總部華盛頓舉行的一場關於颶風的圓桌會議後, 阿德里亞諾.馬利亞內表示:「與此前對2019年的預測相憶,我們估計損失了2個百分點。」 這場會議匯集了來自30個國家的代表。考慮到之前預測的增長率為3.8%,這位官員稱:「這場風災過後,我們認為莫桑比克的國內生產總值可能會下跌到1.1%至2.8%的範圍內,因此(「伊代」造成的影響)非常嚴重。」他強調,基礎設施和農業活動遭受的損失對國內生產總值造成很大的影響。
諮詢顧問公司EXX Africa與馬利亞內的觀點一致,並提到「莫桑比克在風暴過後迅速恢復的能力,以及未來對同類事件的應對能力受到質疑。」該公司董事羅伯特.貝塞林指出,農業不僅佔國內生產總值的20%,就業率接近80%,因此「『伊代』將對大多數莫桑比克人的生活造成直接影響」。「除了重建成本外,由於國內生產下降,今年各種食品的進口應會翻一番,特別是粟米」。
關注莫桑比克的諮詢公司Capital Economics的分析師約翰.阿什伯恩指出另一種情況:儘管從人類角度來看這是一場毀滅性的打擊,但從經濟角度來看,預計熱帶氣旋產生的影響「出乎意料地有限」。

修正預算?

「莫桑比克經濟只基於某些行業」,因此「若這些行業繼續發揮作用」,就可以減少對官方經濟數據的影響。關鍵部門是礦產和電力出口。這位經濟學家總結:「只要通往納卡拉的火車不停」,出口煤炭的「破壞可能不會那麼大」。
標準銀行亦下調對莫桑比克的增長預測,但不像政府那麼悲觀。該機構曾預計莫國國內生產總值增長率為3.7%,現下調至3.5%,將通貨膨脹率從5%提升至6.2%。首席經濟學家法西奧.穆薩表示,「外彙」匯和外幣的流動性暫時受到壓力」,大選亦可能對財政造成壓力。總之,「政府正在考慮修正預算,以應對熱帶氣旋的影響。」
世界銀行估計,3月份受熱帶氣旋「伊代」影響的國家需要20億美元才能恢復基礎設施和生產力。世界銀行在一份聲明中指出,「大量資源」被調動,但沒有量化,用於「修建道路、供水管道、下水道,保障衛生、控制和預防疾病,保證農業和糧食安全」。
國際貨幣基金組織已採取措施,董事會批准了1.182億美元的緊急貸款,以支援莫桑比克。這筆錢屬於特定機制:國際貨幣基金組織在緊急情況下,通過迅速貸款(RCF)提供60至1.2億美元的貸款。國際貨幣基金組織副總裁張濤在一份聲明中表示,「由 RCF撥出的這筆資金將有助於滿足莫國財政的迫切需求,並推動國際社會和捐助者提供資金。」

急需援助

南部非洲發展共同體(SADC)4月呼籲籌集3.23億美元,以實現五個戰略目標:拯救生命、維護人類尊嚴、提供適當的衛生和營養服務,加快創造生計恢復行動、加強國家和區域協調能力。與此同時,葡語國家共同體(CPLP)宣布,已為莫桑比克籌集應急基金150萬歐元,並且願意繼續捐款。執行秘書弗朗西斯科.里貝羅.泰勒斯稱:「我們不僅應考慮立即提供援助,而且應以有組織、可持續的方式為莫桑比克提供援助。」

路易斯.羅德里格斯 26.04.2019

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