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國際社會希望遏制幾內亞比紹暴力危險

幾內亞比紹政治緊張局勢愈演愈烈,上月達到新的高峰,政治領導人在公共區域的暴力威脅和指責交替上演。幾內亞和佛得角非洲獨立黨兩個派系之間的敵對之前只是幕後行為,如今卻暴露於眾目睽睽之下。結果:議會的存在沒有任何意義,因為政府仍然沒有任何施政方案,自2015年以來也沒有通過任何國家預算。

博切·坎德(Botche Candé)被牽扯入緊張局勢升級最近發生的一次事件中。幾內亞和非洲獨立黨是近幾次幾內亞比紹立法選舉中獲得選票最多的黨派,卻因與總統的分歧被驅逐出權力體系,該黨指責這位官員煽動暴力。在該國東部的一次公眾集會中,博切·坎德承認,允許青少年和女人反抗該黨領導機關的武裝。這位部長將多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉的領導歸類為「傀儡」,承諾會移除他,並安置「可信賴的人」。
還最近還有其他摩擦事件。15日,國務委員會會議閉幕時,幾佛獨立黨領袖多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉指責共和國總統無法開展「嚴肅、建設性的討論」。佩雷拉於2014年當選總理,但瓦茲(也由幾佛獨立黨選出)將其驅逐出權力中心。如今,多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉再次指責稱喬斯·馬裏奧·瓦斯應該為危機負責,他從一開始就這樣指責。但矛盾愈演愈烈,全國人民議會主席西普里亞諾·卡薩馬則發表了很多言論,他認為總統在「跟人民開玩笑」。
另一方面,總理烏馬若·西索科說,幾內亞比紹沒有政治危機,他說,多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉引發了動蕩,他是「一位失敗的領導人」。現任貿易部部長、國務委員會發言人議員維托爾·曼丁加表示,總統沒有罪: 危機的原因是幾佛獨立黨議會的部分人故意作對。
議會向來是政治緊張局勢的主要舞台之一,西普里亞諾·卡薩馬曾公開表示對生命安全感到擔憂 —— 尤其是前總統候選人努諾·那比安12月譴責了一份攻擊議會的施政方案。
這些指責聲日復一日在該國的廣播中回響,但人們仍然保持平靜,這種心態也符合不發達的經濟狀況,通常我們會用克里奧爾語這樣表達這一類情況:「djitu ka tem」,也就是說「沒辦法」。
自2012年政變後,軍人還待在軍營,十幾位長官仍在接受聯合國和歐盟的制裁 —— 這些制裁包括組織他們離開該國,對於患有慢性疾病的軍官來說這是難以承受的,因為幾內亞比紹沒有醫療專家。
我們怎樣到了如今的動蕩局面?歷史年表很簡單:2015年8月,總統解散佩雷拉政府,並支持幾佛獨立黨15位持異見的議員與最大的反對黨聯合,即社會革新黨,以治理國家。15位議員包括該黨中反對多明戈斯·西蒙斯·佩雷拉的成員,在2014年2月卡謝烏國會選舉中輸掉幾佛獨立黨領導權的軍人,例如布雷馬·卡馬拉和阿里斯蒂德斯·奧坎特·達席爾瓦。自2015年8月佩雷拉政府被解散後,喬斯·馬裏奧·瓦斯已委任了四屆政府,但沒有一屆成功批準通過國家預算草案或相關的施政方案 —— 國家的管理四分五裂,而且失去重要的外部資金支持。這一切都是因為議會被兩邊都封鎖了。幾佛獨立黨掌控佔主導地位的關鍵機構,如常務委員會,因此該黨可以決定議程,但無法獲得大多數議員的支持。
現任烏馬若·西索科政府已是本立法期內的第五屆政府,也已超過60天內施政方案必須獲准通過的期限,根據法律,該政府已不能繼續留任 —— 但仍在繼續等待總統的決定,之前還需召開咨詢機關的會議,也就是國務委員會。本立法期將於2018年結束,到時將舉行立法選舉 —— 2019年將舉行總統選舉。

總理稱他可以在「不需要請求幫助」的情況下與特朗普對話

國際社會代表上周請求幾內亞比紹總統喬斯·馬里奧·瓦斯加強該國政治辯論中的言語約束。西非國家經濟共同體、非洲聯盟、葡語國家共同體、歐盟和聯合國代表擔憂「言語緊張局勢升級」。「我們不能繼續無所畏懼,或容忍可能危及和平及造成緊張局勢的聲明,因為緊張局勢可能演變為暴力」,非洲聯盟駐比紹代表奧維迪奧·佩克諾在與瓦斯會見後表示。會議的目的是告訴幾內亞比紹國家元首,國際社會希望該國全面實施科納克里協定。
西非經共體10月召開了一次會議,幾內亞比紹的政治領導人在鄰國幾內亞-科納克里出席此次會議,會議的成果是簽訂了旨在保證本立法期結束前穩定的協議。但到達比紹後,對於協議的闡釋則有了變化,而且也從未實施過。總理烏馬若·西索科認為幾內亞-科納克里總統、科納克里協議的調解員阿爾法·康代不是這個職位的合適人選。「過去,幾內亞人相信並接受一切,但如今有一個幾內亞人很了解西非國家經濟共同體」,這位幾內亞總理上周向記者表示,他其實是暗指自己。他還說,他與任何世界領導者交談都沒有困難。「即使是美國總統特朗普,我也可以說,我可以在不需要任何人的幫助下與他談話」,他說。

聯合國任務:任期延續

在這種動蕩的政治背景下,聯合國安理會延長了幾內亞比紹建設和平綜合辦事處(UNIOGBIS)的使命,延期一年。2月24日這一決定作出,但最初卻成為形式,因為所有的手段和操作都由本國完成,沒有任何變化,因為這次延期被認為是理所當然的,就像前幾年所發生的一樣。安理會指出幾內亞比紹建設和平綜合辦事處的首要任務:推動各方的包容性政治對話,實現民族和解,修訂憲法,改革國家安全和法治部門以及民事司法體系和軍事體系,並與國際標準接軌。
聯合國安理會還信任警察部隊和軍事穩定力量 —— 西共體駐幾比維和部隊(ECOMIB),並要求西非國家經濟共同體在明年6月30日之前保留該部隊 —— 預計維和部隊將於該日期前陸續撤出。

 

路易斯·米格爾·豐塞卡-《葡新社》/《澳門平台》獨家報道 

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