莫桑比克承諾不進行消費性支出——IMF說 - Plataforma Media

莫桑比克承諾不進行消費性支出——IMF說

 

國際貨幣基金組織(IMF)表示,阿曼多•格布扎政府承諾今年該國的國家財政預算(OGE)會列入一項條文,其中將跨國公司營運資本收益用於基礎設施建設上,避免了如今這些收入被用於消費性支出,包括經常性支出的情況。
「(莫桑比克)當局以及國際貨幣基金組織最近的代表團,對於在2015年國家預算法案中列入一條關於稅收收入條款達成了共識。代表團重申過去給出關於建立明確財政規則的建議」,在2014年尾訪問了莫桑比克以瞭解該國經濟形勢的國際貨幣基金組織代表團在報告末指出。在發送到國際貨幣基金組織理事長的評估中,代表團指出,由於缺乏這一預算承諾,阿曼多.格布扎領導的政府在2013年至2014年,將從跨國採礦行業處所徵收的稅款用於消費性支出,包括經常性支出。
「當局同意在2015財政預算文件中明確承諾,將額外收益花費在基礎設施投資和減少債務上,雖然他們強調,需要替代條文以應對國家緊急狀態或外部財政援助未及履行,以導致國庫遇到困難」,該報告中指出。

LNG未受直接影響

IMF補充表明,預計液化天然氣(LNG)將於2020年開始生產,據估計這一活動將與煤炭生產同時進行,對政府未來十年內的收入影響不大。 「除非煤炭價格在國際市場復蘇,原計劃在2015年年初啓用納卡拉鐵路線後,會擴大煤炭生產規模,現在可能會延遲」,文件中寫到。
國際天然氣價格預期明顯減弱,可能影響莫桑比克這一行業的大型項目計劃,國際貨幣基金組織說。
「這個LNG項目是由FDI私人投資,亦包括與ENH分享產品。該項目第一階段的成本至少為400億(2014年國內生產總值的兩倍),隨後可提高到1000億美元,是撒哈拉以南非洲地區最大的項目之一」,IMF指出。
紐西執政第一年公共開支減少

國際貨幣基金組織估計,2015年國家財政預算的總支出將較2014年下降4.5%,其指出下降的因素:「莫桑比克金槍魚公司(EMATUM)(佔GDP的1.9%)被列入准性財政營運,以及有關選舉進程費用,不被列入預算之中(佔GDP的0.6%)」,國際貨幣基金組織代表團在報告中指出。
工資支出下降0.4%的削減計劃,通過放緩新員工招聘,推進工資支付電子化,以及隨之減少的偏差和盜竊,並加強對加班費支付的掌控進行,這些都是減少政府開支的因素。還將減少公共支出,嚴格執行投資項目,緊縮債務和有效管理投資。
IMF指出,莫桑比克政府已採取措施,加強監督上市公司,並指出該國已在起草一份針對國家業務部門的法案,這一法案將規範莫桑比克國約120家企業,作為那些擔憂的證明。
「政府計劃在中期內鞏固其在工商部門的參與,通過私有化和清算。EMATUM,作為一家國有部門公司,受到應用於國家工商部門的財政限制監管框架的控制。2014年7月並向財政部和漁業部提交了其工作和半年度財務報告。政府委託一家國際審計來核對EMATUM的帳目」,國際貨幣基金組織代表團在報告中提及。

風險管理

文檔中指出,考慮到莫桑比克國家預算存在相當大的安全威脅,莫桑比克當局實施了旨在加強財政風險管理的措施。文件寫明,風險涉及外部資助的波動,外部衝擊,自然災害,上市公司的活動和基礎設施的國際合同。
「為了應對財政漏洞,世界銀行的一個代表團在2014年11月協助建立了財政風險單位,這一單位將負責起草關於財政風險的綜合報告,以被列入有關預算的文件之中,但建立這一機構需要一定的時間」,國際貨幣基金組織代表團的報告如是說到。
訪問了莫桑比克的國際貨幣基金組織的隊伍,還分析了莫桑比克銀行的干預,特別是其在財務市場的表現。 「代表團指出,最近幾年信貸強勁擴張,私營部門信貸佔GDP的比重,是撒哈拉以南非洲地區位列最高之中」,文檔寫到。
此外,結構的僵化導致中小型企業難以獲取信貸以及高昂的成本。
「促進競爭,透明度和金融掃盲的改革,將有助於降低信用風險和借貸成本」,文件指出。

 

里卡多.穆達卡那

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