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國土安全部指出,新案取消了F、J、I類非移民簽證原有的「身分有效期限」政策——即只要遵守規定,即可合法停留至學業或工作結束——全面改為設定固定的停留期限。
據新華社報導,根據新案,F簽證(國際學生)與J簽證(交流訪問學者)的停留期將與其課程或專案時間一致,最長不超過4年。若需延期,必須向移民局正式提出申請,並接受生物辨識、背景調查與防詐欺審查。
同時,新案對學業變更增加嚴格限制,禁止研究生(含)以上學歷的國際學生變更「學習目標」或未經授權轉學;完成某階段學業後,僅能繼續攻讀更高學位的專案。
此外,畢業後準備離境、轉學或轉換身分的寬限期,也由60天縮短至30天。
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針對目前已在美的上述簽證持有者,將自動過渡至新制,其合法停留時間自新案生效日起算,最長為4年。此外,持I簽證的外國媒體代表停留期亦遭限縮,多數最長不得超過240天,但可申請展延。新案將於近日在《聯邦公報》正式公布,並於公布後60天生效。
美國國際教育工作者協會(NAFSA)執行董事兼執行長范塔·阿夫(Fanta Aw)對此提出強烈批評。
她聲明指出,在全球人才競爭激烈的當下,這項政策傳遞了完全錯誤的訊息,讓國際學生與學者認為美國正變得越來越不友善、難以預測且缺乏誠意。
她強調,這不僅打擊高等教育,更將損害美國的創新能力、經濟成長、勞動力發展與全球領導地位。