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澳琴通關便利化 結構性挑戰浮現

新一輪澳琴融合規劃有望深化兩地聯動,但外界關注兩地之間持續存在的差異。澳門城市大學商學院院長José Alves指出,隨著居民漸漸傾向前往橫琴尋求更實惠的零售與娛樂選擇,「澳門中低收入住宅區的活力可能進一步削弱」。澳門地產業經紀協會會長王世發則表示,「當收入下降,民眾自然會轉向消費門檻較低的市場」。他認為,工資和消費能力下滑才是澳門經濟復蘇面臨的最大障礙。

倪熙晨 Nelson Moura

為提升澳琴聯通效率,兩地計劃興建四個新口岸及多條道路,以進一步便利通關。這項方案已於9月30日公布並進入公眾諮詢階段,目標是強化珠三角地區的整體聯繫。

「人流增加將為澳門基礎建設帶來壓力,同時推升橫琴與珠海在住屋及服務方面的需求,特別是在生活成本與薪資差距依然存在的情況下。」José Alves 澳門城市大學管理學院院長

澳門城市大學管理學院院長José Alves認為,澳門與珠海之間逐步便利通關,將帶來「與兩地經濟、社會與制度差異直接相關的重大經濟影響」。他向《澳門平台》表示:「短期內,這些差異會加大互聯互通的效應,但隨著差異收窄,通關便利所帶來的相對效果會漸漸減弱。」

他預期,「加速的經濟融合」將刺激兩地在商貿、旅遊與服務業的往來,但也提醒須審慎應對可能的副作用:「人流增加將為澳門基礎建設帶來壓力,同時推升橫琴與珠海在住屋及服務方面的需求,特別是在生活成本與薪資差距依然存在的情況下。」

他還指出,監管與成本差異可能「造成不對等競爭」,從而衝擊澳門餐飲等傳統行業;但亦有利於旅遊、國際教育與專科醫療等「具有增長潛力的領域」發展。

從城市發展角度,他預見「澳門的中低收入住宅區的生意,或因居民跨境尋求更便宜的商品與娛樂而受到打擊」。

長期而言,他認為有兩種可能:若政策對接順利,將達到高品質的均衡融合;反之則可能加劇矛盾。「若政策協同,可在薪酬水平、生活成本與監管上逐步對齊,推動均衡融合;若缺乏協調機制,不平等或將擴大,令兩地出現更多磨合壓力。」

他還指出,社會層面的影響將難以均衡分佈:「贏家包括掌握新興產業機遇的從業者、得以開拓更廣闊客源的企業,以及受惠於更豐富選擇的市民;而輸家則可能集中於技能較低的打工者,他們將面臨工資受壓與生活成本上升的雙重壓力,尤其在住屋與交通方面。」

儘管挑戰不少,但他認為,口岸與道路網絡的建設具備“顯著的潛在利益」,前提是必須周全平衡各方利益並促進社會適應。他指出:「這場轉變必然讓一些人滿意,另一些人不適。任何演變中這痛點也在所難免,成敗關鍵在於能否凝聚社會共識,明確共同的目標與評估標準。」

收入下滑促北上消費

澳門地產業經紀協會會長王世發認為,單是「通關便利」不足以解釋澳門當前的經濟與社會變化。「在青茂口岸啟用與『澳車北上』之前,居民已習慣北上消費。」

他指:「上述政策是增加了通關便利,但並非促使消費北移的根本原因。」至於主因,他認為是「澳門居民收入下滑」。他指,疫情及三年防疫措施「對中國內地經濟造成不可逆的損傷」,直接影響依賴內地旅客的澳門旅遊與博企產業。

「自2021年起,內地把『組織參與境外賭博』列為刑事罪行,相關規管收緊,貴賓廳主導的模式基本告一段落。」王世宏指出,「太陽城與德晉負責人被捕,標誌這時代的終結。」

「香港於2022年起以一連串措施刺激樓市,而澳門到去年4月才出手,力度不足且為時已晚。」王世發 澳門地產業經紀協會會長

此後,「依賴旅遊與博彩的行業收入大幅下滑」,嚴重削弱了本地消費能力。 「當收入下降,消費者自然會流向消費水平更低的地方。珠海物價更具優勢,隨著澳門購買力減弱,優勢差距將更為顯著。」

他強調,住宅價格「自高峰回落逾35%」,大幅打擊了消費與投資信心。「澳門是亞洲房價最高的地區之一,超過七成家庭擁有自置物業。當經濟放緩、利率上升時,可支配收入減少,消費意願也進一步萎縮。」

他又認為澳門刺激樓市的政策滯後。「香港於2022年起以一連串措施刺激樓市,而澳門到去年4月才出手,力度不足且為時已晚。」

要扭轉趨勢,他建議「加大對內地以外市場的旅遊推廣、推出樓市刺激方案、並放寬網約車等交通服務」,認為這類措施「有望創造就業並修復部分經濟信心」。

至於澳琴兩地基建連接步伐遠快於經濟和社會融合,José Alves認為:「更便利的通關是必要,但要實現共享繁榮,單是這樣並非足夠。」王世發亦認為:「若不提升收入、促進經濟多元化,通關更便利恐怕只會促進境外消費,令本地經濟結構不平衡進一步加劇。」

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