本周初的斯德哥爾摩會議釋放中美可能達成貿易協議的積極訊號。美國財政部長貝森特與中國副總理何立峰不僅通過正式聲明,更以肢體語言展現雙方都在尋求建立互相理解。甚至連美國總統特朗普都曾透露,協議的進口關稅可能會設定在15%至20%之間,這與歐美談判的數字相近。同時,雙方考慮若未能在今日達成協議,貿易報復性措施將延後三個月實施,此舉明確顯示達成協議的共同意願。
中美兩國均能從協議中獲益,但更重要的是全球地緣政治需回歸多邊主義與自由貿易體系,否則將面臨深刻的經濟和政治危機。爭議焦點在於交換條件。特朗普曾要求歐盟大幅增加對美國能源等領域的投資,歐盟委員會主席馮德萊恩因此遭受德國等成員國的批評。馮德萊恩評論道:「談判艱難,但已盡力達成最佳方案。」而在對華談判中,特朗普政府的核心訴求聚焦中國市場開放,特別是為美國企業消除進入障礙。
表面原則看似簡單:中國國內消費不足以支撐其所期望的高增長率,從而希望透過再次開放市場來彌補。作為交換,特朗普希望中國市場再次帶動美國經濟發展。如果這條路能夠走通,未來中國市場開放不僅惠及美企,更將輻射歐洲等全球企業。曾經推動眾多地區經濟強勁增長的世界格局,將有望回歸;因為中國的生產資源與龐大市場對西方的重要性,不亞於全球市場對中國的重要性。
對全球而言,這些信號是積極的,因為當前看來,主導全球經濟的不確定與緊張局勢有望緩和。
有句美國說話,叫“Make business not war”,中文或可翻譯成「和平共贏」。這諺語體現出全球對自由且互利貿易的共同期待。這也是中國加入世界貿易組織時的初衷;但也正是「共贏」這一理念,阻礙了中國近年來在全球市場上的擴張,特別是在疫情的清零政策之後。至今,北京將如何應對被要求放棄保護主義的外部壓力仍是未知數。中國長期以「發展中國家」身分為由實施貿易保護,強調諸多領域仍落後於發達夥伴。然而在中國確立世界強國地位大挑戰西方霸權的過程中霸權,同時又需要國際市場來維持增長,就更難以說服國際社會在中國不開放自家經濟的情況下,依然讓其進入全球市場。這就是北京目前的新挑戰:尋找平衡點。
對全球而言,這些信號是積極的,因為當前看來,主導全球經濟的不確定與緊張局勢有望緩和。歸根究底,重啟全球貿易與跨國投資,也許是唯一能讓中國「大灣區」願景(不僅限於澳門和香港)實現的途徑。最敏感的問題在於,澳門這個小地區該如何應對中國開放可能帶來的機遇。事實上,目前還沒有明確跡象出現,這也是澳門自身的一大挑戰,雖可直接受益於中國對外關係深化,但澳門要把握機會仍欠缺太多要素,幾乎可說是全方位缺失。
*《平台媒體》 社長