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大選結果無損中安關係

Guilherme RegoGuilherme Rego

安哥拉於8月24日舉行大選,政黨輪替或將出現。中國駐安哥拉大使龔韜表示,無論結果如何,都將與「兄弟邦」保持良好的雙邊關係。一位分析師提醒,在此期間,基礎設施的承諾意味著選票—這吸引外資,尤其是中國投資—但也存在相應風險。

中國駐安哥拉大使龔韜指,即使新總統不是來自安哥拉人民解放運動黨(MPLA),兩國關係也不會改變。他於上週表示:「中安兩國過去關係良好,而且會繼續良好 」,並強調中國「不會干涉內政 」,又希望競選活動 「在民主、自由選擇、公平中順利進行」。

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在安哥拉,大選從來沒有如此激烈。一直以來的贏家MPLA雖然繼續受到支持,但支持率卻是有史以來最低的一次,而且是首次沒有獲得絕對多數的支持。
這意味著「不能肯定MPLA是否能夠獨自修改憲法」,據歐亞顧問公司稱。這削弱了該黨的權力,在未來9年內將無法修訂其基本憲法。
這一選舉也標誌著新的篇章。戰後出生的這一代人將首次投票,僑民也將投票。分析指,海外僑胞的投票偏好 「並不明確 」。

貿易暢通無阻

去年,中安兩國的雙邊貿易關係正面,貿易額同比增長42%(232.5 億美元)。據這位中國駐羅安達大使稱,2022年上半年同比增長33%(144. 2億美元)。

這位外交官透露,目前正在協商免除安哥拉對華出口的關稅。安哥拉對華出口的主要產品是石油,其次是觀賞石。中國出口的主要產品是家用電器、機械設備、車輛,中國汽車在市場上非常受歡迎。

他強調,「中國對安哥拉的經濟發展感到樂觀」,並補充,中國「願意伸出援手,協助運輸貨物」,讓中國與安哥拉產品的運輸有更多的選擇。他指出,「安哥拉正在實現經濟增長,而擁有14億人口的中國正日益成為一個有吸引力的消費市場」。

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他亦提到投資數據,指出2018年至2021年期間,中國企業投資項目24個,價值2.25億美元,讓中國在安哥拉外商投資「排名」中位居第三。

此外,他亦列舉了中國幫助建設的基礎設施(2800多公里的鐵路、10萬多套住房、2萬公里的公路、學校、醫院、水壩、港口),以表明合作是互惠互利的,他指中國「瞭解安哥拉方面的困難」,並延長了債務償還期限,目前的債務為214億美元。

充滿風險的市場

倫敦風險管理集團The Risk Advisory Group的分析師蘿拉(Laura Seara Cabeça)認為,隨著選舉的臨近,安哥拉市場變得更具吸引力,但也充滿風險。

這位分析師強調了兩個主要風險:「伴隨倉促進行的招標流程」的腐敗、脆弱的政治環境「威脅到營商發展 」。

她進一步解釋,政治領導人「傾向於在選舉前對基礎設施做出重大承諾,希望有利於他們在大選中的前景」。

因此,她指出,「目前的一個突出的情況來自安哥拉總統若昂羅倫佐(João Lourenço),他已承諾實施一系列大型項目,包括價值數萬億美元的太陽能園區,以促進該國實現經濟多元化」。而此舉正值他為8月24日總統大選做準備時。她強調,在選舉期間,「商業交易不太可能遵循正當法律程序」。

民意調查的不可預測性使情況復雜化

蘿拉分析,在過去,鑑於當權者的優勢,非洲選舉「通常是可預測的」,而近年來「整個非洲大陸的治理轉變成更加民主,反對派在總統選舉中獲勝的頻率越來越高」。「存在與大選結果相關的後交易風險」,她總結道。在這種情況下,「投資者容易承受風險」,不管選舉是允許政策延續,還是「和平移交權力」。

「繼任的領導人也可能希望重組其行政部門,而這可能需要時間,特別是在需要考慮和適應複雜的政治因素的情況下,或被選舉後舞弊的指控所牽制。所有這些都可能導致僵局,代價高昂的項目延誤」,她強調說。

然而,她認為,政府更迭總是會帶來很大的風險,可能會重新協商最近的項目和特許權合同,即使不是「完全取消」。她指出,當存在「治理結構薄弱、體制挑戰和兩極化的政治環境」時,這些風險就更大了。

這位分析師認為,「當一個權力持有者向同一政黨的盟友敞開大門時,也存在類似的風險,特別是在執政黨內的派系之間經常存在很大分歧的一黨制國家」,她強調,並再次提到安哥拉的情況。

現任安哥拉總統在2017年接替多斯桑托斯(José Eduardo dos Santos) 後,「轉而將矛頭直指前領導人的家人,取消與他的女兒伊莎貝爾有關聯的公司所簽訂的合同 」,她憶述。

安盟譴責警方「恐嚇」行為

安哥拉反對派安盟上周宣布暫停在羅安達維亞納市的政治活動,因為感到「被警察恐嚇」,警察當場揮舞武器並以「傲慢的語氣」走進他們的武裝分子。

「他們沒有阻止,而是恐嚇,國家警察在現場,但所有隸屬於邊防警衛隊的警察手裡都拿著武器,我從未在政治活動中見過,即使是在競選活動之外,也沒見過警察全副武裝」,安盟駐羅安達的省務秘書內利托(Nelito Ekuikui)告訴《葡新社》。

據這位來自最大反對黨的政治家稱,「國家警察顯然有挑釁的意圖,以便安盟武裝分子做出不良反應,然後製造新聞」。就此事,《葡新社》聯繫了羅安達警方發言人內斯特(Nestor Goubel),他承諾 「查明事實並會作出回應 」。

八股政治力量將在定於8月24日舉行的大選中展開角逐,他們正處於競選活動的第二週,這是安哥拉政治史上的第五次全民公投。

外交中的台灣因素

龔韜

龔韜也談到了台灣問題,他譴責佩洛西竄訪台灣,認為這嚴重違反了「一個中國」原則和領土完整原則。他認為,這是「對台獨分裂勢力發出錯誤信號 」。

他指出,「台灣是中國不可分割的一部分」,中國不「允許這種挑釁」,並將繼續「堅定」地採取保障其主權和穩定的「必要措施 」。

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