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欠中國債務?所有大國都有債務,不同的是,安哥拉現在有能力償還

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中國目前是安哥拉的主要經濟夥伴之一。這也是為甚麼這非洲國家的債務每年都在增長。然而,《澳門平台》訪問一些專家表示,現在安哥拉會更容易償還其數百萬美元的欠款。他們指出,烏克蘭戰爭是可能促使這非洲國家的經濟可能增長的一個「積極」因素。但他們亦發出了一些警告

安哥拉對中國負債約180億歐元,是世界上欠下中國款項最多的國家之一。這是一個天文數字,但現在與20年前的情況截然不同。當時中國成為安哥拉政府的偉大「盟友」。在債務增長的同時,安哥拉償還債務的能力亦大幅提高,特別是在最近幾次改革之後。

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自內戰結束以來,中國在安哥拉基礎設施重建方面發揮了非常重要的作用,特別是在2022年,中國為大部分的基礎設施重建項目提供融資。那時起簽訂的付款協定,使中國直到今天能獲得其近一半的石油年產量。分析指出,這情況將會繼續發生,尤其是因為最近烏克蘭與俄羅斯的衝突將有利於安哥拉政府。

「所欠債務幾乎超過安哥拉國內生產總值的30%,但事實是,在未來幾年,安哥拉政府將有很大機會減少大部分債務。目前,由於戰爭和價格波動,我們有很大機會以更高的價格交付更多的石油。換言之,若幾個月前我們每100桶只銷售X美元,由於衝突的關係,這100桶石油現在更值錢了。」安哥拉經濟學家Carlos Padre說道。

誠然,衝突有助於安哥拉經濟,但該國經濟多年來一直在增長也是事實。現時的情況與20年前的情況大不相同,有幾項數據表明安哥拉經濟今年將增長穩健,即使無法彌補過去幾年主要由於油價下跌和新冠疫情所導致的經濟衰退。

「確實現在的情況很不同。從經濟角度來看,目前安哥拉經濟正在增長。或更確切地說,該國沒有太多的動盪,一直保持穩定。外部因素亦有很大幫助,特別是石油價格比我們預期之中要好。自2017年以來作出的改革亦相當重要,例如匯率自由化、增值稅、稅制和削減開支。這曾是一個困難的階段,但現在證明這是正確的。」這位經濟專家指出,相比當前債務,安哥拉存在更令人擔憂的問題。

「每個國家都有債務,即使是像美國這樣的大國。大家有甚麼分別?是美國有能力支付。幸運的是,現在安哥拉的情況亦與幾年前不一樣了。困難或多或少,但安哥拉現在也能夠償還債務了。因此,我認為對於國家的持續增長還有其他更為重要的方面,尤其是創造就業機會。」他並舉例指出,在當前烏克蘭戰爭的情況下,政府可以做些甚麼。

「因油價上漲而產生的盈餘應撥給主權財富基金和開發銀行,以資助我們的其他經濟部門。我們必須讓其他部門發展壯大。若我們只把盈餘用來償還債務,這將是一個糟糕的財政預算政策。若達成協議,這些盈餘須起到錢滾錢的作用,透過投資收獲未來。」

每桶石油增值50%

今年年初,安哥拉政府編制了一份預算,估計每桶石油的價格為59美元。由於烏克蘭戰爭,這些數字上升了約五成。正如安哥拉經濟學家家Carlos Padre所指,屆時將會出現盈餘,為國庫帶來可觀的收入,並會為投資者帶來信心。

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「石油開闢了許多道路。若價格有利於這個國家,那就更好了。我們的確欠中國一筆天文數字債務,可以用石油支付,而價格波動可能無法反映與這些國家的合同內容,但安哥拉總能賺得更多。此外,若國家經濟得到發展,就會有更多的投資,不論是來自安哥拉投資者還是來自國外的。對於安哥拉來說,這是一個好時機,然而,為此還必須擁有更好的經濟和基礎設施,讓這些投資者願意來。單純認為石油能創造奇蹟是不夠的,因為安哥拉仍然無法快速提高石油產量,其次是燃料補貼的預算成本亦會增加。」Capital Economics 金融分析師Ulisses Santos說道。

Ulisses Santos強調,石油價格現在站在安哥拉及其政府的一邊,但不會一直存在,還需要考慮其他措施。「過去幾年石油價格的下跌是該國的一場噩夢。若當時計劃並實施改革,那麼政府現在有更多的機會去思考如何利用這一無法預見的財政緩衝。但必須加快腳步,因為這樣的石油價格很難長時間保持。自今年年初以來,寬扎兌美元匯率一直很好。評級機構亦看好安哥拉,這是政府必須利用的優勢。利用這個時機,進一步成長,而不是等待更好的消息。」他總結道。

部長希望減少債務

安哥拉財政部長Vera Daves de Sousa指出,安哥拉的目標是減少對中國的債務。
這位部長曾在3月初表示:「這些債務將開始逐步減少,債務負擔將因還款而發生變化。」她亦提到,曾出現一些「不嚴謹的預算」,並強調需要「尋找可能成本最低的財務解決方案…幫助國內生產總值增長。」

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「負債是正常的,我們注意到,每年的總融資需求都在下降。因此,大部分的資金基本上是我們自己再融資,通過使用不同的替代方案,例如多邊融資、世界銀行、非洲開發銀行、法國開發署、金融機構融資等,具有最佳條件的商業融資。」

5%的GDP用於付息和還貸

中國復旦大學最近的一項研究,探討安哥拉對中國的債務。事實上,他們甚至指出,安哥拉將撥出近5%的國內生產總值,以支付利息,並償還之前與中國實體簽訂的貸款合同。

這一研究表明,今年全球最貧窮的國家將向中國的債權人支付約137億美元(約124 億歐元),佔這些國家總債務的26%。
去年3月公佈的這份研究報告指出,中國向發展中國家撥出的貸款額,僅次於世界銀行國際開發協會。

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