澳門首個五年發展規劃(2016-2020年)於2016年發布。五年過去,今期《澳門平台》訪問兩位時事評論員,總結這五年。社會工作學者梁啟賢認為,規劃中的完善諮詢機制仍未見成效;時事評論員林宇滔則認為,有規劃總好過無規劃,關鍵在於真正落實科學施政。
梁啟賢:未達善治目標
在這份五年規劃中,提及多項「善治」目標,包括提升政府施政能力和水平;完善諮詢機制,推進科學決策。時事評論員、社會工作學者梁啟賢認為,不覺得政府有關的諮詢委員會有擴大吸納民意:「目前所見,都是親政府社團人士擔任委員,一些不同意見的人士未能入圍。」另外有關經濟適度多元方面,梁啟賢亦覺當局沒有甚麼政策:「一個疫情便知道澳門這個經濟多元化是否存在。」他稱,新政府上場後需面對疫情,政策方面都是千方百計恢復旅遊業,說白了就是賭業。
至於可見得到的改變,梁啟賢認為,弘揚愛國愛澳核心價值這方面絕對是執行得很好。他表示,現在很多學校,都會有升旗禮,這方面的事情做得很快。梁啟賢稱:「這是因為澳門要樹立一個截然不同的『一國兩制』,與香港的形象有所分別。」
至於區域合作方面,梁啟賢認為若由官方帶頭做,往往會拖慢節奏,應該重視民間力量,多鼓勵民間社團走入大灣區。他舉例,街總在橫琴開設服務中心,珠海社服界的人士,都對此很有興趣:「他們認為這是最先進的社會服務,爭相走來學習,若澳門政府支持相關機構,將澳門的服務擴散到大灣區,可改變澳門的形象,不只限於賭場。」
林宇滔:有規劃好過無規劃
時事評論員林宇滔認為,從實際角度出發,有規劃總好過無,但不是為規劃而規劃,應反思過往政府有何做得不足。他稱:「都市更新、總體規劃、開展詳細分區規劃,這些到現屆政府都未能做到,這顯示政府的執行力,承諾的事一拖再拖。加上房屋規劃、治水、土地儲備等,似乎政府未有認真落實相關工作。」
林宇滔認為,新一屆政府上場後,有新想法新政綱,但作出改變需要基於過往政府的工作,需提出可行的方案,有理據地支持作出改變,重點是基於科學決策。他稱:「目前本澳防疫是做得不錯,常態化防疫後,當局是否真的科學施政,這是存在疑問,他們所做的決定,是否建基於純科學?還是建基於官員意志?我覺得仍是官員意志為主。」
林宇滔又提到,負責這份五年規劃的「建設世界旅遊休閒中心委員會」,網站自2019年9月已經沒有更新,在政府換屆後,有沒有運作存在疑問。
至於五年來澳門的變化,林宇滔認為沒甚麼改變,反而是更多的落差。他稱,社會經濟發展,民生需求增加,政府在方方面面追不上社會的訴求,雖然工作沒有退步,但不進則退,社會需求多了,當局沒有增加相應的事項。