反之，更出現一些倒退現象。過往曾投資中國的法律服務公司，現在被終止業務。
近年來，中國收到828項建議，其中數百項更是重覆又重覆的，但仍然沒有取得任何進展。歐洲在華企業持續抱怨，中國投資規則缺乏互惠，並表示儘管國家主席習近平重申將有更大開放程度的承諾，但仍存在「改革赤字」。
中國歐盟商會周二公布2018年度報告。結論是，儘管中國政府已宣布放寬汽車、金融、航空和造船領域的投資限制，但政策仍然偏向中國企業。
報告指出，到目前為止，概念並沒有轉化作具體的東西。相反，某些領域更現倒退，例如：2017年，立法禁止國際投資者在法律服務方面的投資。報告提及：「國際企業甚至不被允許在普遍『無爭議』的領域上行使法律，例如外部投資、商務合同、就業、併購與收購、競爭法、銀行與金融法，以及關於資本市場的立法」。另外，有關行業僅限於中國公民參與。「但是，這些人可以參加大多數歐洲國家的入學考試。」
對於這個衰退現象，許多人批評指中方缺乏進展，因而限制了由農業到航空、還有銀行、化工、建築、能源、製藥、保險、電信、航海等各個行業的市場准入。
在某種程度上，是因為中國的投資法而令這些行業受到限制。但這些行業同時也受到行政程序或國企法規的阻礙，商會認為，這些法規已成為國家本身的「經濟風險」。
報告說，對這些國企的優惠待遇亦使中國做出的開放承諾變得更天方夜譚。
「國企主導地位對近期開放的造船、銀行等行業產生重大的影響。畢竟，進入一個擁有一個內定的『全國冠軍』作為競爭對手的市場並非易事。」
開放金融業是中國的承諾之一，迄今為止隨著投資資本上限的減少，迫使企業加強本地的伙伴關係。直至2023年，中央政府打算完全開放投資保險業。但是，當歐洲公司繼續努力爭取許可證時，發現這是徒勞無功的。商會表示，對上一個許可證是在2012年簽發的。
此外，仍存在限制投資銀行業務，資本儲備的要求較高。就境內資產管理公司而言，資本要求達到400億元人民幣，而且目前沒有一間外國銀行從資產管理公司取得許可證。在跨境資產管理方面，資金需求為80億元。
中國歐盟商會的報告稱，建築業是另一個面臨嚴格限制的行業。建築企業可以擁有在華業務的全部資金，但法律限制他們只與外部投資合作或作為分包顧問提供技術培訓或項目管理。根據報告顯示，2016年外國企業在建築業的參與度僅為0.27％。
歐洲企業在這方面提出了一些建議。其中一個建議與公共採購機制有關，期望能在「一帶一路」倡議下的項目中實施，以便可以成為一個「開放和公平發展的例子」。商會引用戰略與國際研究中心的數據，根據該數據顯示，所謂新的絲綢之路中89％的項目都由中國企業負責。
「通過要求『一帶一路』倡議下所有的項目和合同，在線上發布一切跟工程項目交付、執行合同和施工有關的消息，以及按照國際慣例，公開所有合同的賣方和供應商的適當信息，從而加強透明度。」
有許多不滿投訴，當中還有對強制轉讓技術的指控—參與這次商會調查中，五分之一的歐洲公司受影響—促成了美國下周對中國徵收額外關稅。歐洲公司表示他們不同意美國總統特朗普的管理方法，但他們對這些事件表示同情。
中國歐盟商會主席Mats Harborn在報告開首中表示：「雖然美國加徵關稅是對中國改革進程的強硬打擊，但基於這是其他國家共同關注的事件，包括歐盟。通過解決報告中提出的挑戰來彌補目前的情況，應該是一件值得關注的事情，因為這對中國有益，對世界有利。」
紀美麗 21.09.2018
