里斯本東方研究所的調查員Paulo Duarte，是一篇關於一帶一路倡議的博士論文的作者，這篇論文將由澳門國際研究所在今年底出版。
澳門平台：一個世界上最偏向保護主義的經濟體，如何說服世界它是全球化的冠軍？
Paulo Duarte：在軟實力這個概念方面，中國是一個遲來的行動員。但中國最近在吸引力水平方面已有了極大的進步。一系列的激勵措施和貸款——比主要支付給非洲國家的西方和長期研究資助具有更多的優勢，有利於軟實力的誕生——雖然遲到了，而現在所謂的北京共識，正與重點是民主、政治改革和制度層面的干涉政策的華盛頓共識形成對照。到目前為止，中國一直沒有設立這種特殊性的條件。只要對所謂的貿易雙贏感興趣即可——雖然世上沒有免費的午餐。要了解中國的說服力，就必須了解背景環境。為什麼中國在四年前推出新絲路倡議？多年來中國的經濟一直在成長，但到現在出現了一個放緩期。這意味著，中國需要給其企業找到工作。中國建築業是它在過去幾十年內經濟成長的引擎，現階段需要一個有盈利前景的機會，而只有像這樣的大型項目可以給。這很可能成為世界最大的經濟走廊，能夠覆蓋63％的世界人口。
澳門平台：您的研究特別側重於歐亞地區。中國的能源利益在何種程度上發揮了中國與鄰國關係間的顯著作用？
Paulo Duarte：外圍是東方和西方之間的物流鏈接；很重要的是，在鈾礦、各種礦產和能源水平方面，現在已經有石油和天然氣管道打破了俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）的壟斷。中國人建設了直接從土庫曼斯坦和哈薩克斯坦到中國的石油天然氣管道，但中亞對於滿足中國的需求而言貢獻極小。中國真正擔心的是無法控制全球石油的流通。目前中國外交政策方面存在一大困擾，一直擔心石油可能被其他國家控制，而且還有馬六甲（馬來西亞的一個戰略海峽）的困境——在與美國和其他海軍強國衝突的情況下，可能將阻斷到中國的油路。中國正在做的是建立替代供應點。例如巴基斯坦瓜達爾深水港的情況，中國想要打造一個長達3000公里的中國─巴基斯坦經濟走廊，從而可以避開馬來西亞的通道。石油運輸的傳統路線長達12000公里，而通過中巴經濟走廊，我們只用延伸3000公里。石油的問題是中國為什麼要去到像拉丁美洲這樣偏僻的地方，為什麼與安哥拉談判，或者試圖收購美國石油利益集團的中心所在。中國並不缺錢買石油，它缺乏的如何對付這種擔憂——世界上人口最多的國家出現石油稀缺。
澳門平台：上週習近平和普京之間的對話表現出這位俄羅斯總統幾乎是很榮譽地受邀出席一帶一路峰會。這種關係在減輕中亞地區可能出現的緊張方面是很重要的嗎？
Paulo Duarte：俄羅斯和中國是兩個戰略競爭對手，但在談到將亞洲還給亞洲人方面，他們同時也是關鍵的合作夥伴。外部還有承認美國出現在亞洲的戰略位置的問題。上海合作組織的出現並非偶然，這個組織實質上是由中國人創辦，其主要目的之一是不讓美國染指亞洲問題。現在，中國和俄羅斯是戰略角色。當習近平在達沃斯談到全球化的問題時，還是有一個矛盾——中國共產黨在本質上是會出面干預以保護經濟關鍵部門的政體。批評其他國家過於保護主義也是一個矛盾點。許多作者持批評態度，表示中國在自稱全球化冠軍時處處洋溢著虛偽——當想要在中國投資的西方企業看到他們被禁止訪問。不能有任何悖論或矛盾——雙贏必須對雙方都是事實。普京在習近平之後在論壇上發言，加強了他此前就已經表示的：不要創建貿易戰。沒有保護主義是俄羅斯和中國所需要的。但西方國家，例如歐盟和其他國家的情況，傾向於把關注放在中國和西方產品之間的競爭上。
澳門平台：這是反映一帶一路計劃的事物。有目光在關注正在開展的採購工作——其中包括歐洲委員會針對歐盟國家，如匈牙利交付給中國企業的項目在進行調查。在這個計劃中，中國將必須以某種方式提供有效的多邊參與嗎？
Paulo Duarte：中國有一個非常正面的事實就是有錢。當中國啟動了亞洲基礎設施投資銀行時就刺激了美國，以及中國人自己都吃驚的是，很大一部分歐洲國家在沒有歐盟的任何協調戰略的情況下加入了這家銀行。葡萄牙這樣做了，像西班牙一樣是在最後時刻，但最終還是加入了。這表明有必要將合作夥伴多元化。在歐盟投資和創造財富的「容克計劃」（Juncker Plan）的主要外部行動者是中國——將資金帶到歐洲的戰略部門。希臘比雷埃夫斯港（Piraeus）是中國將海上貿易帶到歐洲的基石。錫尼什也可以扮演這個角色。中國所傳遞的錯誤消息是，新絲路應在馬德里設停靠點，但這是錯誤的，因為馬德里沒有海港。我們有錫尼什港可以被更好地利用，貝雅機場還可以提供後勤物流支持。沒有人能夠給中國人解釋這點。從里斯本出發，新絲路的火車可以乘船到美洲。但是，不想迴避這個問題，中國應該改變策略，讓歐洲減少疑慮和更歡迎中國的參與——儘管這個參與已經很顯著。存在一種懷疑，而且中國十分有必要重新考慮競爭問題，勞動法和產品本身的製造。如果我們的門開得過大，對於歐洲產品而言情況可能非常嚴重。
澳門平台：您談到錫尼什港和里斯本整合進絲路地理。然而去年，葡萄牙方面進行了一個巨大的嘗試以參與這個計劃——葡萄牙總統進行了呼籲和葡萄牙總理訪問了中國。葡萄牙外交部國務秘書現在正在參加一帶一路峰會。有中國信貸連接到錫尼什的物流區域發展。在您看來，吸引這些投資能成功嗎？
Paulo Duarte：在我看來，如果葡萄牙的負責人們懂得吸引的話可能會很有效。不僅是中國的利益，對葡萄牙也是如此。談到錫尼什和貝雅機場的人還提到了其它戰略要點，如Base das Lajes（拉日什空軍基地）。對於傳統對立的兩大強權——中國和美國，的共存仍存在恐懼。歐洲一直是跨大西洋同盟成員，但也有一些國家出現了多個外國軍事基地共存於同一地區的情況。除了擔心激怒美國這個理由外，我想不出其它拉日什空軍基地不能同時給中國和美國使用的原因。華盛頓不會高興這樣，但我們必須從最大限度地提高我們自身利益的角度去思考。許多投資仍然被多個國家以擔憂的眼光看待，因為害怕傷害與美國傳統戰略聯盟，但加入亞洲基礎設施投資銀行的情況是歐洲國家在反對美國立場方面所邁出的關鍵一步。該聯盟已被象徵性地打破。
紀美麗
