國際貨幣基金組織為中期內的預算提建議 - Plataforma Media

國際貨幣基金組織為中期內的預算提建議

 

預算框架和房地產風險是回歸後國際貨幣基金組織第一次評估的內容

 

國際貨幣基金組織(IMF)建議澳門政府設立中期預算框架,以提高財政紀律及透明度,並對該地區房地產市場的內部風險發出警告。
這份剛發布的57頁報告是澳門回歸中國後,國際貨幣基金組織對澳門首次評估的結果,其基礎建立於4月底國際貨幣基金組織的技術團隊對澳門進行的訪問。
報告說“澳門目前有一個一年期的預算,局限於對收入和開支的預測。主要條目大部分由前一年的預算計算出來,也沒有開支的多年度計劃” 。
因此該機構認為,“中期財政框架的道路將有助提高透明度和財政紀律,並確保支出增長與發展方向能和財政目標一致”。
根據IMF,沒有這一中期框架,就有周期性的重覆消費的危險,這“可能會加劇震盪的影響,並削弱財政的可持續性”。
國際貨幣基金組織因此建議“在年度預算中,對三到五年內的收入、支出和財政平衡作出預測”。
另一方面,強調“立足於其他地區應對人口老齡化等問題的經驗,設立支付未來幾十年的花費的長期財政框架,也將是一個有用的工具,可以告知公眾有關財政壓力,並制定和評估政策選項”。
該機構稱“這些政策選項應適應博彩收入可能放緩,以及與人口老齡化、促進經濟多樣化和減緩不平等相關的成本可能增加”。
該報告讚揚澳門採取的一些措施,例如與港元掛鈎的貨幣發行制度,認為此制度是有效維護澳門特區經濟和金融穩定的基石,並維持實質有效匯率大致處於均衡水準。
儘管支持澳門的“審慎財政”,國際貨幣基金組織還是建議對“澳門充足的財政儲備”應用採取“更多樣化的資產配置策略”。
此外,還強調維持金融穩定方面的進展,包括鞏固打擊洗黑錢及恐怖分子融資活動制度的進步。另一方面,鼓勵澳門當局與銀行體系脆弱性對抗,並增強銀行體系抵禦來自博彩和房地產行業的潛在風險能力、抵禦跨境不利的金融影響的能力。
儘管預計在中期內澳門能維持8-10%的經濟增長,而且失業率會維持在1.7%的低水準,國際貨幣基金組織仍指出,“澳門應就本地房地產市場發展,可能因基本需求因素轉變而出現的內部風險保持警覺”。
國際貨幣基金組織也認為經濟多元化可以“作為經濟增長的引擎”,並建議“放寬輸入外地雇員政策,提升工作人員往來澳門和鄰近內地地區的便利,這可以解決勞動力短缺的相關問題”。
國際貨幣基金組織將每兩年就澳門編寫一份報告。

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